民生实事和群众幸福感就像是天平的两端，民生实事的分量越重，群众的幸福感也就越强。在宁波市鄞州区十八届人大二次会议上，民生实事项目的最终决定权交到了区人大代表的手中。

　　“我宣布，2018 年鄞州区政府民生实事正式项目为：中小学校、幼儿园建设，镇（街道）‘污水零直排区’创建……”昨天上午，鄞州区文化艺术中心内座无虚席，随着区十八届人大二次会议第三次全体会议主持人杨慧芳宣布，鄞州区 2018 年度10项民生实事项目经人大代表票决确定，标志着民生实事项目人大代表票决制（以下简称“民生实事代表票决制”）正式在鄞州实行。

　　把实事办到人民群众心坎上

　　党的十九大报告强调了以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心，不仅要体现在治国理政理念上，还要转化为施政的具体举措。推行民生实事项目人大代表票决制工作，就是围绕着力解决好发展不平衡不充分的问题，推出更多民生工程、实施更多惠民举措，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

　　为了更好地问计于民、问需于民，把实事办到人民群众心坎上，区人大常委会充分发挥人大代表作用，在区十八届人大二次会议上首次由代表票决确定民生实事项目，将人大制度优势与以人民为中心的发展思想深度结合。

　　从“为民做主”到“让民做主”，一字之差的背后，包含了各方为这项基层民主法治建设创新所作出的努力。去年，区人大常委会协助区委出台《关于进一步推进民生实事项目人大代表票决制的实施意见》，作出了《关于实施区政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，希望通过“群众选、代表定、政府办、人大评”的民主方式，实施政府民生实事项目代表票决制，办好群众身边的“关键小事”。

　　随后，区政府成立了区民生实事项目征集工作领导小组办公室，向全区各机关单位、“两代表一委员”及社会各界进行广泛征集，通过各单位、个人自主申报，领导点题等方式，累计征集民生实事项目77项。其间，区民生实事项目征集工作领导小组办公室多次调研，并结合中央决策部署、省市重点工程和区域实际，对候选项目进行了针对性筛选。经多方多次论证，原则通过了12个2018年鄞州区民生实事候选项目。

　　这12个候选项目从内容上看，涵盖了教育惠民、社会保障、交通出行、城市管理、环境整治等各个民生领域；从收益对象上来讲，既有为全体市民提供服务的公厕建设改造项目，也有解决学生午餐的学校食堂（厨房）改造升级项目，候选项目整体布局体现了普惠、共享的特点。在资金安排上，也充分考虑到我区实际，量力而行；在建设周期上，更加“务实”，挑选了一般能够在当年度完成或形象进度有明显变化的项目。

　　同时，为了让代表能够更快、更深入了解候选项目，区政府还专门编制了《2018年鄞州区民生实事候选项目简介》，详细罗列了项目内容、实施主体、投资额度及资金来源，并附上了项目可行性分析报告。

　　318名代表投出自己庄严的一票

　　在人代会报到日领取会议资料时，这本黄色封面的《候选项目简介》引起了不少代表的注意，大家纷纷翻开阅读。“对各个项目都做了量化、细化和具体化工作。这样一来，实事工程推进就能实现过程可查、结果可评，成效可检验了。”代表们表示，为了确保项目绩效，切实让全区人民共享发展成果，区政府推动民生实事项目落地、落实 “诚意满满”。

　　大会期间，与会的区人大代表围绕12个政府民生实事候选项目进行了认真审议和酝酿。代表们认为，候选项目的征集过程广泛公开，筛选过程科学严谨，既尊重了民意，又激发了民力，且能够更好地服务民生，希望区政府及相关部门以对群众高度负责的态度，集中精力和财力，切切实实地将这些民生实事项目办好、办出成效，让老百姓享受更多民生福祉。

　　在昨天的大会上，318名代表投出了自己庄严的一票，通过差额票选，最终选出了10件2018年度区政府民生实事。

　　“代表们一票一票选出来的项目，既有关乎全区高质量发展的‘大事’，也有群众最关心、最为迫切的‘急事’，但总的来说，都是关乎社情民意的‘实事’。”投票结果公布后，区人大代表石春雷说，代表票决制进一步激发了代表履职积极性和责任感。

　　“民生实事项目代表票决制，将参与权、话语权真正交给人民群众，使民生实事项目决策真正建立在民意的基础上，是一种既有民主又有集中，且能增加群众获得感的制度。”区人大代表李志磊表示，今后他会对自己选出来的政府民生实事项目给予更多关注，希望在民生实事项目落实过程中，区人大能够积极发挥好监督作用，及时跟进了解，适时督促。

　　民生实事票决制的推行也获得了市民们的点赞。下应街道居民张银迪通过“鄞响”观看了大会闭幕网络直播，在第一时间看到了2018年鄞州区的10项民生实事项目名单。他说：“今年选出的民生实事项目，十分贴近生活，都是我们普通老百姓关心且迫切需要推进的事，这样‘让民做主’的方式很好。”

　　真正做到听民声懂民意接地气

　　票决结果的出炉，只是开始。接下来，区人大常委会将把促进民生实事项目落地作为监督工作的重点，建立健全工作机制，加强跟踪、督促、检查，通过听取相关工作报告、组织代表视察等方式，到点到位督查项目实施情况，切实推动民生实事项目落地落实。

　　“以前，因为政府和群众视角不尽一致，导致政府拍板决定的实事与人民群众急需解决的问题存在一定差距，实施民生实事票决制，能够使区委、区政府的决策真正做到听民声、懂民意、接地气。此外,项目实施接受人大及人大代表的监督，增强了政府决策程序和结果的透明度。”区人大常委会相关负责人表示，民生实事项目从征集、酝酿、票决,到监督实施、问题协商、结果评价，代表都将全程参与。

新的一年，随着民生实事项目代表票决制的推进，区人大将认真履行宪法和法律赋予的职责，紧扣高质量发展主题，围绕群众关心的热点难点问题积极履职，使人大工作顺应民心、反映民意、集中民智、贴近民生，促进社会和谐和人大工作的创新发展。