宁波市鄞州区第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2015年11月27日举行。区人大常委会主任王自强，副主任忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔和委员共24人出席会议。区委常委、常务副区长沈权，区人民法院院长王松来，区人民检察院检察长华志苗，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员，区政府办公室和有关部门负责人，部分人大街道工委负责人列席会议。

会议纪要如下：

一、会议听取并审议了区环保局局长周君受区人民政府委托所作的《关于鄞州生态区建设情况的报告》。会议认为，区政府及相关部门认真落实《关于深化生态质量提升战略  打造“美丽鄞州”的决定》，以创建国家级生态文明建设示范区为目标，全面启动“生态百亿工程”，积极开展“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”“四边三化”以及“城乡清爽行动”等专项整治工作，生态建设取得明显成效。但由于基础设施建设滞后，历史遗留问题多等原因，生态建设和环境保护形势依然十分严峻。会议建议，要牢固树立绿色发展理念，准确把握中央关于生态文明建设的新理念、新思想、新要求，不断完善政绩考核制度，提高绿色发展水平。要以提高环境质量为核心，继续实施最严格的环境保护制度，完善部门与镇乡（街道）联动机制，构建“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境保护网络化监管体系。要继续深入实施水环境综合整治，加强城市地下管网的规划、建设和管理，实施老旧小区综合整治，加大农业面源污染防治力度，及时处置无序违规排放行为，建立健全“控源头、强整治、防反弹”长效机制。要加快工程建设步伐，推进污水处理系统“两厂四网”工程和农村生活污水治理工程建设进度，集中力量加快34省道等污水主干管网工程建设，并落实运行管护体系，确保工程有效运行，加大环卫基础设施建设力度，提高生活垃圾处理能力，继续实施“三改一拆”、“两路两侧”“四边三化”等专项整治行动，坚持城乡环境治理与建设并重，提高城乡生态环境综合水平。

二、会议听取并审议了区发展和改革局局长钱春芳受区人民政府委托所作的《关于鄞州区“十三五”规划编制情况的汇报》。会议认为，区政府高度重视“十三五”规划编制工作，启动早、起点高，规划编制的各项工作有序展开、深入推进，总体进展情况良好。但是，与前几个五年相比，“十三五”时期情况更加复杂、形势更难判断、前景更难预测，五年规划编制工作面临较多困难和挑战。会议建议，要合理确定规划目标，按照“四个全面”战略布局，统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定我区经济增长速度和规模，做到既树立信心，又立足实际。要科学推动经济发展，以提高经济发展质量和效益为中心，把经济结构调整优化作为主攻方向，着力破解深层次发展难题，实现经济发展方式的根本性转变。要大力增进民生福祉，坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点,全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,让改革发展成果更多惠及广大人民群众。要做到开门编规划，用好互联网、大数据等技术平台，广泛听取各方意见，多出群众能直接受益的干货实招，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

三、会议听取并审议了区财政局局长钱芳受区人民政府委托所作的《关于2015年区本级财政预算调整意见的报告》。会议原则同意区政府提出财政预算调整方案。同时，会议建议，要维护预算管理的严肃性，增强法治理念，运用法治思维，深入贯彻实施新预算法，加快建立全面规范、公开透明的现代预算管理制度。要加强预算执行的效益性，强化预算支出责任意识和效率意识，加强预算执行进度分析，力戒前松后紧、突击花钱现象。要盘活存量资金，定期清理收回部门结余资金，将沉淀资金统筹用于重点工程和民生项目支出，切实提高财政资金使用效益。要从严从紧控制专项资金，建立专项资金定期评估和退出机制，努力抑制财政资金部门化、碎片化倾向。

四、会议听取并审议了区审计局局长徐源忠受区人民政府委托所作的《关于2014年度鄞州区财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。会议认为，区政府高度重视、行动迅速，整改力度较大，目前审计报告提出的问题已基本得到整改落实，取得了一定成效。会议建议，对审计中发现的问题，区政府及相关部门要深入分析原因，

进一步加大落实整改力度，建立健全规范化管理的长效机制，避免反复出现类似问题；审计部门要进一步加强审计队伍建设，强化审计干部依法履职意识，提高审计人员的专业素质和能力。

五、会议审议了区人民政府《关于土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版》的议案，并通过了该议案。

六、区人大常委会副主任张世华向会议提出了关于请求辞去宁波市鄞州区人大常委会副主任职务的报告。经审议，会议通过了关于接受张世华请求辞去宁波市鄞州区十七届人大常委会副主任职务的决定。

七、会议听取了区委常委、常务副区长沈权受陈国军区长委托所作的有关人事任免议案的提请。经审议，决定任命梅益进、戴华祥为宁波市鄞州区人民政府副区长，决定免去黄新山、陈虹、章英杰的宁波市鄞州区人民政府副区长职务。

八、会议听取了区人大常委会副主任高强华受主任会议委托所作的有关人大常委会委员辞职议案的提请。经审议，通过了关于接受顾荣康同志请求辞去区十七届人大常委会委员职务的决定。

九、会议听取了区人大常委会副主任高强华受主任会议委托所作的有关区人大代表辞职议案的提请。经审议，通过了关于接受史济权等七位同志请求辞去区十七届人民代表大会代表职务的决定。

十、会议听取了区人民检察院检察长华志苗所作的有关人事任命议案的提请。经审议，会议任命吴静儿为宁波市鄞州区人民检察院副检察长。

十一、会议听取了区委组织部副部长毛孟军所作的有关人事任免事项的说明。

会议由区人大常委会主任王自强、副主任忻国龙分别主持。

 宁波市鄞州区人大常委会

         2015年12月4日