宁波市鄞州区第十八届人民代表大会常务委员会第五次会议于2017年9月26日举行。区人大常委会主任杨慧芳，副主任林琪、夏素贞、陈家连、胡开通、吕红琴、钱芳和委员共35人出席会议。区委常委、常务副区长王兆波，副区长朱剑涛，区人民法院院长王松来，区人民检察院检察长吕益军列席会议。列席本次会议的还有区人大常委会各工作委员会副主任，区政府有关工作部门相关负责人，人大各街道工作委员会负责人。区委组织部副部长俞林明应邀列席会议。会议纪要如下：

一、会议听取了区人民政府副区长朱剑涛受陈国军区长委托所作的关于提请人事免职的议案。会议以按表决器的方式，决定免去王颖、陈伟权的宁波市鄞州区人民政府副区长职务，曹敬之的宁波市鄞州区发展和改革局局长职务。

二、会议听取了区人大常委会副主任胡开通受主任会议委托所作的关于提请人事任免的议案。会议以无记名投票表决的方式，任命陈汉军为宁波市鄞州区人大常委会潘火街道工作委员会副主任，陆忠义为宁波市鄞州区人大常委会东郊街道工作委员会副主任，邵永定为宁波市鄞州区人大常委会白鹤街道工作委员会副主任，免去钟安富的宁波市鄞州区人大常委会东郊街道工作委员会副主任职务。

三、会议听取了区委组织部副部长俞林明所作的关于人事任免事项的说明。

四、会议听取了区人民法院院长王松来所作的关于提请人事免职的议案。会议以按表决器的方式，通过了人事免职事项。

五、会议听取了区人民检察院检察长吕益军所作的关于提请人事任命的议案。会议以按表决器的方式，通过了人事任命事项。

六、会议听取了区发展和改革局副局长高毓武受区人民政府委托所作的关于区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要修编草案的报告。经审议，批准了鄞州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要修编。

七、会议听取了区财政局局长徐源忠受区人民政府委托所作的关于2017年政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案的报告，审查批准了2017年鄞州区政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案。

八、会议听取了区环保局局长童建业受区人民政府委托所作的关于生态建设工作情况的报告，并进行了审议。常委会组成人员在审议中指出，近年来，区政府以水生态治理为重点，全面落实环境保护责任，不断加大环保执法力度，我区的生态环境质量有了明显提升。常委会组成人员强调，区政府及有关部门要以省级和国家生态文明建设示范区创建工作为契机，继续加大资金投入，加快基础设施建设进度，对突出问题要强化执法和监管力度，建立长效管理机制，要促进产业转型升级，协调推进经济发展与环境保护。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，经主任会议讨论通过后，交区政府研究处理。

九、会议听取了区农林局局长杨国财受区人民政府委托所作的关于“整洁田园、美丽农村”建设情况的报告，并进行了审议。常委会组成人员认为，近年来，区政府通过“五水共治”、“三改一拆”、“小城镇环境综合整治”及农田环境整治六大行动等工作的开展，农村环境和田园面貌有了较大改观，但仍存在思想认识不足，体制机制不顺，土地流转、规模经营水平不高，要素保障不到位等问题。常委会组成人员就上述问题提出意见建议。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，经主任会议讨论通过后，交区政府研究处理。

十、会议听取了区人民检察院检察长吕益军所作的关于公诉工作情况的报告，并进行了审议。常委会组成人员在审议中指出，近年来，区人民检察院公诉工作紧紧围绕发展改革大局，依法有效指控犯罪，贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，切实强化诉讼监督，为维护公平正义，促进社会稳定发挥了积极的作用。同时，常委会组成人员就强化执法理念、完善协调机制、提高办案质效、加强队伍建设等提出意见建议。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，经主任会议讨论通过后，交区人民检察院研究处理。

十一、会议听取了区人大常委会办公室主任崔明飞受主任会议委托所作的关于提请审议《宁波市鄞州区人民代表大会常务委员会议事规则（修订草案）》、《宁波市鄞州区人民代表大会常务委员会组成人员守则（修订草案）》、《宁波市鄞州区人民代表大会常务委员会审议意见处理办法（修订草案）》等三项制度的议案及起草说明。经审议，表决通过了上述三项制度。

十二、会议听取了区人大常委会办公室主任崔明飞受主任会议委托所作的关于提请审议区人大常委会委员辞职的议案。经审议，表决通过了关于接受朱兵请求辞去宁波市鄞州区第十八届人大常委会委员职务的决定。

十三、会议听取了区人大常委会代表工委主任莫菊妃受主任会议委托所作的关于提请审议区人大代表辞职的议案。经审议，表决通过了关于接受朱兵等请求辞去宁波市鄞州区第十八届人民代表大会代表职务的决定。

十四、会上向新任命干部颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

十五、区人大常委会主任杨慧芳在会议结束前结合各项议程作了讲话。关于“十三五”规划纲要修编工作，她指出，下一步要积极与全市发展战略和规划对接，深化和完善规划纲要修编，重点抓好纲要的落地落实；要以纲要为统领，做深做细做实十三五各项专项规划的编制工作；要进一步强化土地、资金等要素保障，确保规划实施能够顺利有序推进；要加强执行和监督，使规划真正成为全区上下的行动纲领。关于2017年政府债务限额和预算调整方案，她强调，区政府及有关职能部门要严格按照新增地方政府债券资金管理相关政策要求及支出安排，加强对债务资金的管理，积极落实偿债资金，降低政府债务风险，充分发挥地方政府债务对稳增长的促进作用。关于生态建设工作，她要求，区政府要积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以创建省级、国家级生态文明建设示范区为目标，科学编制规划，深化环境整治，注重城乡统筹，推进公众参与，加强要素保障，加大执法力度，全面提升城乡生态环境质量。关于“整洁田园、美丽农业”工作，她指出，重农固本是安民之基，区政府及相关部门要牢固树立“农业是基础产业，田园是生态环境”这一根本思想，加强对农业农村发展的总体谋划和长远布局，加大对政策、土地、资金、人才等方面的保障力度；要持之以恒地抓好土地流转、规模经营这项基础工作，提升农业产业化发展水平；要强化责任落实，建立长效管理机制，推进各项工作有效落实。关于公诉工作，她要求，区人民检察院要以让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，在围绕大局、服务经济、关注民生上多下功夫，在加强公诉环节司法规范化建设上多出实招，在强化对执法不严、司法不公等突出问题的监督上多出实效，在加强与侦查、审判机关的协调配合上多作探索，在推进公诉队伍能力建设上多做努力，进一步保持我区公诉工作在全市全省的领先地位。关于常委会有关制度，她强调，全体常委会组成人员和人大机关干部要以身作则，带头遵守，努力提高常委会及机关的工作效率和履职水平，“一府两院”要积极支持配合，共同把制度执行好、落实好，确保取得预期效果。关于人事任免事项，她对免去职务干部的工作表示感谢，对新任命干部提出希望，要求他们尽快转变角色，牢记神圣使命，依法履行职责，不辜负组织信任和人民群众的期望。关于个别常委会委员、代表辞职，她要求，要依法做好代表补选工作，切实保证代表数量，进一步优化代表结构。

会议由区人大常委会副主任胡开通主持。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

2017年10月12日