宁波市鄞州区第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议于2017年7月28日举行。区人大常委会主任杨慧芳，副主任林琪、陈家连、胡开通、吕红琴、钱芳和委员共39人出席会议。区委常委、常务副区长王兆波，副区长朱晓丽，区人民法院院长王松来，区人民检察院检察长吕益军列席会议。列席本次会议的还有区人大常委会各工作委员会副主任，区政府有关工作部门主要负责人，人大各街道工作委员会负责人。会议纪要如下：

一、会议听取和审议了区财政局局长徐源忠受区人民政府委托所作的关于2016年全区和区级财政决算草案的报告。结合审计报告，会议作出了关于批准2016年区级财政决算的决议。

二、会议听取和审议了区审计局局长余晓虹受区人民政府委托所作的关于2016年度区本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。常委会组成人员在审议时指出，区审计部门认真履行审计监督职责，依法对2016年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，报告内容详实，反映问题真实客观，为规范预算管理、维护财经纪律、提高资金使用效益发挥了积极作用。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，交区政府研究处理。

三、会议听取和审议了区发展和改革局副局长高毓武受区人民政府委托所作的关于2017年上半年区国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员在审议时指出，面对复杂严峻的发展环境，区政府及各部门深入实施“名城强区”战略，按照年初区人代会确定的目标任务，突出重点、攻坚克难，在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面做了大量工作，我区经济发展稳中有进，主要经济指标总量继续领跑领先。常委会组成人员强调，要高度重视经济运行中存在的突出问题，加强监测分析和跟踪督查，采取切实有效措施，为完成年初确定的目标任务打下坚实基础，同时要求区政府加快“十三五”规划修编工作，促进经济社会协调可持续发展。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，交区政府研究处理。

四、会议听取和审议了区财政局局长徐源忠受区人民政府委托所作的关于2017年上半年全区和区级预算执行情况的报告。常委会组成人员在审议时指出，上半年我区财政收入继续保持平稳增长，预算执行情况总体良好。同时，常委会组成人员针对财政收入增速趋缓，收入结构不合理，增长后劲不足，收入矛盾日益突出等问题提出意见建议。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，交区政府研究处理。

五、会议听取了区“五水共治”办主任竺炩波受区人民政府委托所作的关于鄞州区剿灭劣Ⅴ类水暨创建“污水零直排区”工作情况的报告，并进行了审议。常委会组成人员在审议时指出，区政府及相关部门坚决贯彻省委省政府关于剿劣工作的决策部署，全力以赴、精准施策、狠抓落实，治水取得了阶段性成效。但剿劣治水工作仍存在不少问题和不足，常委会组成人员强调，要进一步提升治水意识，注重治水的科学、系统性和长期性，加快项目推进速度，完善长效治水机制，构建全民治水格局。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，交区政府研究处理。

六、会议听取了区人民政府办公室主任傅纪德受区人民政府委托所作的关于区十八届人大一次会议代表建议办理情况的报告，并进行了审议。常委会组成人员在审议时指出，区政府及各职能部门对承办的321件建议进行了认真办理，成效比较明显。常委会组成人员强调，在下一步工作中，要牢固树立全局思想，进一步增强责任意识；要坚持效果导向，多措并举进一步提升办理实效。会议要求有关工作机构根据常委会组成人员提出的意见和建议整理成审议意见，交区政府研究处理。

七、区人大常委会主任杨慧芳在会议结束前结合各项议程作了重要讲话。关于2016年全区和区级财政决算及区本级预算执行审计工作，她指出，要提高预算编制的科学性、准确性和完整性，从源头上减少预算安排与实际支出的差异；要积极推进绩效预算制度，改进绩效评价办法，强化绩效评价结果的运用，努力发挥财政资金的最佳效力；要切实增强审计监督意识，对审计中发现的突出问题，要健全相关制度，补齐漏洞和短板，对“屡查屡犯”的问题，要进一步分析原因，强化问责问效，形成警示效应。关于2017年上半年区国民经济和社会发展计划，她强调，要按照胡书记在经济形势分析会上提出的要求抓好落实，要针对短板，精准发力，在招商引资、项目建设、创新驱动、服务企业等方面下足功夫促实效；要深化改革，关注民生，让人民群众有更多的获得感。关于2017年上半年财政预算的执行情况，她要求，要做好固财源增收入、抓管理促绩效和保民生防风险等工作，确保完成人代会提出的目标任务，特别是在区本级可用财力减少，政府债务严控的新情况下，要安排好已经确定的民生项目的支出。关于剿灭劣Ⅴ类水暨创建“污水零直排区”工作情况，她指出，要处理好治标与治本的关系，切实增强治水的科学性和系统性；要处理好抓好当前与着眼长远的关系，既要全面完成省、市下达的硬任务、硬指标，又要着眼长远，力求取得长效治水效果；要处理好政府主导和群众参与的关系，进一步整合力量，发挥好各级河长及代表监督员等的作用，同时要加强宣传，全员发动，形成共治共管、共建共享的良好氛围。关于区十八届人大一次会议代表建议办理情况，她要求，政府及相关部门要强化办理意识，不断增强办理工作的责任感和使命感，推动全区建议办理工作整体水平提升；要理顺办理机制，做到精准交办，强化责任落实和办理合力，加强与代表、与镇（街道）人大的沟通联系，使办理工作更有主动性和针对性；要增强办理实效，紧盯建议的实际问题解决率，让代表和群众看到实实在在的成效。

会议由区人大常委会副主任陈家连主持。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

2017年8月7日