2018年3月26日，宁波市鄞州区十八届人大常委会第九次会议听取和审议了区人民政府侨务办公室主任陆盈盈受区人民政府委托所作的《关于鄞州区侨务工作情况的报告》。会议认为，近年来区政府认真贯彻落实党的侨务工作方针政策和国家涉侨法律法规，在加深联络联谊、服务引资引智、维护侨胞权益等方面做了大量工作，成绩值得肯定。但也要看到，当前我区侨务工作的总体氛围还不够浓厚、侨务资源涵养拓展还面临不少困难、侨务工作方式方法仍需进一步创新。会议指出，部分华人华侨及留学生经济实力雄厚、人脉资源丰富，在当前建设都市核心区、打造品质新鄞州的关键时期，要发挥好侨务工作优势服务大局服务中心。现根据会议审议情况，提出如下意见：

一、要进一步夯实工作基础。要切实提高对侨务工作的认识，加快健全侨务工作组织网络和多部门协作联动机制，努力形成“大侨务”工作格局。要进一步明确今后一个时期我区侨务工作的思路、目标和重点，制定鄞州侨务工作中长期规划。要进一步加强和推动社区（村）、楼宇侨务工作，不断创建新的侨务工作示范点。要加强侨务干部学习培训，提高工作水平。要不断加大涉侨法律法规和侨务工作的宣传力度，提升全社会对做好侨务工作的认知度。要进一步摸清侨情底数，健全定期调查和补查制度，完善侨务信息资源共享机制，进一步充实侨情信息数据库，全面了解和准确掌握我区侨情总体状况及变化情况。

二、要进一步拓展侨务资源。要在巩固与老一辈侨胞联络联谊的同时，更加重视侨界青年领军人物的物色和培养。要进一步拓宽对外联系渠道，积极搭建多层次、宽领域的交流合作平台，充分挖掘新的侨界资源，并建立全区侨界骨干人才库。要积极开展海外鄞州人、港澳新生代精英的联谊活动，从中发现和培养一批有才干、有影响、热爱祖国、情系家乡的海外优秀青年和华人华侨重点人士。

三、要进一步加强引资引智。要继续依托各类侨务工作平台，借助市、区重大活动，持续深入开展“侨商回归”和“以侨引侨”工程。特别是在当前“六争攻坚”和“六大专项行动”中，要围绕我区产业发展导向和人才需求方向，大力邀请和组织侨胞侨商、海外高层次人才来鄞考察，积极做好海外人才和项目的引进工作。尤其是要针对重点侨商、重点人士，提前谋划准备，有针对性地做好推介宣传，鼓励和引导他们参与鄞州地方经济发展。加强对已引进项目和人才的跟踪服务，加大联系沟通和培训帮扶等力度，推动落地见效。

四、要进一步优化为侨服务。要梳理和落实侨务政策法规，认真化解涉侨矛盾纠纷，加强涉侨法律援助，做好侨界捐赠维护等工作，依法保护华侨和归侨侨眷的合法权益。要建立健全联系侨界群众的各项制度，加强与归侨侨眷和留学人员及家属的联系，了解所需所想，诚心诚意帮困解难。要进一步清理和简化办事程序，强化窗口服务，发放服务指南，为侨界人士和企业发展营造良好的外部环境。对来鄞投资的侨商及引进的海外高层次人才，要在子女入学、医疗、居留等方面给予便利，解决他们的后顾之忧。

附件：区人大常委会审议反映较为集中的一些问题

区人大常委会审议反映较为集中的一些问题

1、新时期侨情量大面广，侨情动态管理和侨务信息共享机制尚未完全建立完善，对侨情变化情况掌握还不够及时、准确、全面。建议建立健全定期的侨情调查和补查制度，加强区侨务、公安等部门相关信息的对接共享，不断充实完善侨情数据库。

2、涉侨法律法规和侨务工作宣传还不够深入，当前侨务工作包括海外侨胞作用发挥等内容宣传报道还比较少。建议利用多种手段和媒体，加大对涉侨法律法规和侨务工作的宣传力度，提升侨务工作宣传广度和深度，扩大社会影响力和认知度。

3、当前海外侨胞新老代际传承任务艰巨，第二三代大多生在他乡、长在异国，对国情乡情了解不深，与家乡联系有脱节的趋势。建议大力开展各种形式的“留根工程”，利用一切有利因素，想法设法邀请第二三代人士来家乡寻根问祖、探亲访友、参观考察等，以此加深乡情乡谊。

4、与海外国家和地区的华人华侨联系还不够密切，海外联系渠道有待进一步拓宽。建议在保持与香港同胞密切联系的同时，积极主动找寻和搭建新的、富有实效的平台和媒介，挖掘新的侨务资源，建立全区侨界骨干人才和重点人士库，更加有效地做好海外重点地区、重要社团、重点人士的工作。

5、面对当前引资引智工作竞争激烈、难度大的态势，发挥侨务工作优势还不够，涉侨引资引智的数量和质量上尚有提升的空间。建议继续依托各类侨务工作平台，加强经常性的情感联络和区情推介，发挥优势，迎难而上，大力邀请和组织侨胞侨商、海外高层次人才来鄞考察，针对重点意向做好全程跟踪和全方位服务。

6、侨务工作的触角还需要进一步拓展延伸，社区（村）和楼宇侨务工作还有待进一步加强；侨务干部能力素养有待提升，主动“走出去”开展海外侨务工作比较少。建议扎实有效推进基层侨务组织建设，并不断探索创新新时代楼宇侨务工作；加强侨务干部的教育培训力度，不断增强侨务工作的主动性和能动性。