区府办及卫生局：

区十六届人大常委会第十五次会议听取了区卫生局局长俞曹平受区人民政府委托所作的《鄞州区农村卫生服务体系建设情况的汇报》，并进行了认真的审议。会议认为，近年来区政府及有关职能部门以科学发展观为指导，重视全区农村医疗服务体系建设工作，在建设三级卫生网络体系、提升农村（社区）卫技人员素质、完善社区卫生服务功能、加强公共卫生工作等方面做了大量工作，取得了明显成效。对此，委员们表示肯定。会议指出如下审议意见：

一、要因地制宜、合理布点。在农村（社区）卫生服务站建设过程中要充分考虑到各地的实际情况，区分近郊地区和边远山区不同情况，采取一村（社区）单建和多村（社区）联建相结合的办法。同时在能够满足工作用房的前提下，允许那些确需建站但经费、土地等又较紧张的村（社区）利用现有房舍资源建站，既方便群众又节约各种资源。

二、要找准定位，明确服务重点。鉴于目前服务站实际工作人数和运行情况，在医疗方面，服务站要以小病医治、上门服务、夜间服务为主。要采取延时服务或错时服务等办法方便群众上班前、下班后或夜间就医，并注重开展预防、保健、健康宣传教育等公共卫生服务工作。

三、要加大人员培训力度，提高医疗服务质量。区卫生部门要通过理论知识授课、实践技能培训等途径，提高在职卫技人员水平。同时组织农村卫技人员参加全省统一的全科医学培训，获取全科医师资格证书。根据农村医疗资源严重不足的现状，要有计划地通过考核、培训提高进入服务站的原村（社区）私人诊所医务人员的医疗水平和素质，既保护他们的工作积极性，又发挥他们的特长。要在积极向社会招聘医学类院校毕业生（特别是本地学生）的同时，创新用人机制，有计划、有重点地招聘非医科类院校毕业的有志青年经过一定时间的培训到边远农村卫生服务站工作。通过几年努力，使我区农村（社区）卫技人员的数量和素质，能够基本适应实际需要。

四、要切实加强农村（社区）卫生服务站的运行管理。通过多种措施，保障医护人员（特别是年轻女医护人员）夜间值班的安全和服务站设备财产安全。对被吸收进站的乡村医生可以参照当年对定编定岗民办教师的补贴办法给于适当的经济补助。

五、要进一步加大对边远山区、财政薄弱镇（乡）的财政倾斜力度。政府应按一、二、三类乡镇对服务站建设予以不同额度的经费补助，不要搞“一刀切”。对一些特别需要建立卫生服务站而财政特别困难的边远镇乡，区政府要研究方案对这些村的建站经费予以补助倾斜。同时，对运作经费予以适当补助，以使这些村的卫生服务站能办得起、办得好。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2009年1月25日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会对审议意见的办理情况将进行跟踪督查，必要时，常委会会议或主任会议将就有关审议意见落实情况听取汇报或进行检查。