区府办及区公安分局：

区十六届人大常委会第十五次会议听取了区公安分局局长林琪受区人民政府委托所作的《关于区外来人口治安管理工作情况的报告》，并进行了认真的审议。会议认为，近年来，区政府切实加大外来人口治安管理人力、财力、物力的投入，区公安分局加大打击和管理力度，积极探索建立外来人口治安管理新模式，全区社会治安情况基本稳定。对此，会议表示肯定。同时，会议针对外来人口犯罪率居高不下、群众缺乏安全感等问题，提出如下意见和建议：

一、提高认识，注重外来人口治安管理实效。外来人口治安管理是广大人民群众关注的热点和焦点问题，也是一个地区发展的重要软环境，事关我区的长远发展。各级政府要高度重视，把外来人口治安管理工作放在突出重要的位置。要进一步加大投入，明确工作目标，落实工作责任，不断完善工作机制，强化服务职能，进一步提高外来人口管理水平。

二、强化整治，加大外来人口违法犯罪打击力度。要经常开展专项整治活动，坚持“露头就打”的方针，严厉打击带有地域性的犯罪团伙。要加强侦破力量，提高破案率，稳、准、狠地打击入室盗窃、街面抢劫等严重危害社会的违法犯罪活动，增强群众的安全感。同时要加强治安巡防力量，强化协管员队伍建设，加强培训，保障收入待遇，提高队伍整体素质。

三、群治群防，实现外来人口治安社会化管理。借鉴“枫桥经验”，真正形成全社会齐抓共管的新格局。要有效整合社会治安资源，提高集中居住率，强化社区教育服务，有针对性地进行法律、遵纪守法等方面的宣传教育，提高外来务工人员的法律意识。

区人大常委会要求区政府及有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2009年1月25日前以书面形式送至区人大常委会办公 室。