1月21日上午，区十六届人大四次会议举行第二次全体会议，听取区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告，通过大会选举办法。

会议应到代表305名，实到294名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：寿永年、薛维海、陈明志、唐军、陈振国、毛春阳、王自强、忻国龙、麻承照、钱苗山、高强华、张世华、陈虹、卓开成、王雅根、徐祖良、叶百祥、朱剑辉、崔建奋、洪峰、吕红琴、李舟如、陈耀芳、谢识才。

会议由大会主席团常务主席陈振国主持。

    在主席台上就座的有：大会主席团成员，区四套班子其他领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长。

    会议听取了区人大常委会主任陈明志所作的区人大常委会工作报告。2009年，区人大常委会深入学习实践科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全区“保增促调、创业创新”工作大局，推动经济社会发展、民生改善和法治建设。共召开常委会会议7次，主任会议6次，听取和审议“一府两院”工作报告26项，作出决议决定6项，开展执法检查和视察13次，组织主任接待代表日活动3次，依法任免国家机关工作人员50人次，为推进现代化和谐鄞州建设作出了积极贡献。

    陈明志说，一年来，区人大常委会始终把握监督与支持、规范与创新的关系，紧扣发展主题，审议决定重大事项，共克时艰谋划发展，推进经济企稳回升；强化财政经济监督，提高政府理财能力；重视生态区建设，促进环境质量改善。常委会坚持以人为本，推进实施“幸福民生40条”，关注供水工程和道路交通建设，关注城市管理和农贸市场建设，关注教育、文化和卫生事业，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。常委会深入贯彻依法治国方略，不断促进依法行政、公正司法，积极开展法律监督，督促依法行政，确保法律法规实施；维护社会公平正义，促进公正司法；规范人事任免，加强备案审查，着力推进依法治区进程。常委会加强自身建设，不断加强和改进代表工作，发挥代表主体作用，抓好学习培训，创新活动载体；开展建议办理绩效评估，提高办理实效；加强联系指导，促进基层人大工作；努力加强自身建设，增强依法履职能力。

    陈明志指出，过去一年，区人大常委会各项工作取得了较大进展。这些成绩的取得，是区委正确领导，全体人大代表共同努力的结果，也与“一府两院”密切配合、各镇乡（街道）和广大干部群众的大力支持是分不开的。他代表区人大常委会表示衷心的感谢！

陈明志强调，今年，区人大常委会工作的指导思想是：在中共鄞州区委的领导下，贯彻党的十七届四中全会和省、市、区人大工作会议精神，全面落实科学发展观，按照《监督法》要求，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，围绕大局，突出重点，关注民生，提高实效，促进经济发展方式转变和社会事业发展，推进民主法治，为建设现代化和谐鄞州作出积极的贡献。按照这一指导思想，区人大常委会将落实中央经济工作会议、区委十二届八次全体扩大会议要求，认真行使职权，加强预算监督，强化法律监督，促进“一府两院”工作；发挥代表作用，强化代表培训，加大建议督办力度，规范基层人大工作，加强基层工作指导；增强履职能力，改进作风，加强调查研究，落实制度，提升工作能力，提高人大工作水平，为推动鄞州全面协调可持续发展发挥更大的作用。

    会议听取了区人民法院院长张光宏所作的区人民法院工作报告，听取了区人民检察院检察长华志苗所作的区人民检察院工作报告。

    会议还通过了大会选举办法。

    区人民政府组成人员，不是代表的副区级领导，区级机关各部门和有关单位负责人，各镇乡党委、人大、政府负责人，街道党工委、人大工委、办事处负责人，部分副县（区）级以上离退休老同志及在我区的全国、省、市人大代表列席了会议。