区府办及区财政局：

区十六届人大常委会第二十七次会议听取了区财政局局长钱芳受区人民政府委托所作的《鄞州区本级2009年预算外资金收支管理情况的报告》。会议认为，区人民政府继续认真落实国家及省、市陆续出台的清费减负政策，深化“收支两条线”管理，将国有土地出让金收支预决算全部纳入政府性基金预算管理，与一般预算收支同时编制预算，同时报区人民代表大会审查批准，同时编制决算。做到预算外和预算内资金综合运用，综合平衡，支持了全区经济和各项社会事业建设。但也存在一些需要改正的问题，会议提出如下审议意见：

一、加强财政专户管理，防止预算内资金流向预算外使用

根据区委年初制定出台的工业、科技、现代服务业等相关奖励政策和激励措施，在确保有关资金专款专用的基础上，将各项资金用好、用足。要加强研究，制定可行的办法，提高财政专户资金的使用效率，减少年度资金沉淀。要完善会计核算，全面完整地反映全部政府性资金执行、结转和积累情况，防止预算内资金流向预算外。

二、提高政府投资项目监管的针对性和时效性

要研究政府投资项目计划与财政资金安排如何统筹衔接的办法，提高投资计划的执行率，强化债务监管。财政部门要对今年安排的“森林鄞州”绿化项目和一些重大社会事业项目的资金使用情况进行跟踪落实；将预算外教育收费等资金尽快纳入财政专户管理范围，实现全区政府性资金集中管理的全覆盖，确保财政资金安全完整。同时，财政基本建设专户的资金收支使用情况要向区人大常委会报告。

三、研究确定适度规模的土地出让金和债务收支计划

研究确定适度规模的土地出让金和债务收支计划，加强区级财政资金综合调度力度，将土地收益和债务资金的使用与统筹经济社会的各方面发展有效结合起来，更好地支持全区经济社会可持续协调发展。

区人大常委会要求区政府及财政局认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2010年9月30日前以书面形式送至区人大办公室。区人大常委会对审议意见的落实情况蒋进行跟踪检查。