区府办及区公安分局：

区第十六届人大常委会第二十八次会议听取了区公安分局局长林琪受区人民政府委托所作的《关于全区打击和预防“两抢一盗”犯罪工作情况的汇报》，并进行了认真的审议。

会议认为，2009年以来，区政府及区公安分局把打击和预防“两抢一盗”违法犯罪活动作为维护社会稳定的工作重点，加强组织领导，强化队伍建设，夯实基层基础，打击力度不断加大，社会管理不断加强，防范体系不断完善，“两抢一盗”发案势头得到一定程度的遏制，确保了我区社会治安的整体稳定。同时，针对“两抢一盗”发案量仍在高位运行，入室盗抢案件持续高发，群众安全感不强等问题，提出了如下审议意见：

一、进一步提高思想认识

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性和长期性，从推进平安鄞州建设、构建社会主义和谐社会的高度，加强组织领导，落实措施责任，完善工作机制，不断提高打、防、管、控的能力。要继续加大对社会治安的财政支持力度，为进一步提高技防、强化队伍建设等提供财力保证。

二、进一步加大打击力度

要坚持科技强警，加强信息化建设，不断完善打击“两抢一盗”的情报体系，创新工作方法，努力提高破案率。要对严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺和入室盗抢犯罪，以及持续高发的企业物资、农用设施、农副产品被盗案件，要研究针对性措施，保持严打态势。

三、进一步健全防控体系

要继续完善社会治安动态视频监控体系，逐步覆盖监控盲点，并落实好维护保养工作。要加强对群防群治组织的管理和指导，以现有综治工作中心为平台，积极有序地发展治安协管员、和谐促进员、平安志愿者等多种形式的群防群治队伍。健全群防群治体系，不断提高群防群治水平。

四、进一步加强社会管理

要围绕夯实治安管理的基层基础，要继续做好社会治安重点区域和重点部位的排查整治，进一步加强流动人口的管理和服务工作，及时掌握高危人群、重点对象的信息。要加强对废品收购、典当等特种行业的监管，加大违法处罚力度，清除“两抢一盗”的犯罪土壤，开展专项整治行动，严厉打击不法业主的收赃行为。

五、进一步强化队伍建设

要努力充实一线警力，配足配强基层和农村地区的办案力量。坚持从严治警、素质强警、从优待警，扎实推进公安机关队伍的规范化建设、纪律建设和工作作风建设，提高做群众工作能力和执法办案能力。要认真抓好协警队伍的法治理念和职业道德教育，实行更新淘汰制，不断提高工作水平。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2010年11月15日前以书面形式送至区人大常委会办公室。区人大常委会对审议意见的办理情况将进行跟踪督查。必要时，常委会会议或主任会议将就有关审议意见落实情况专题听取汇报。