“近年来，各职能部门和生产企业积极贯彻落实国家有关节能降耗工作部署，节能工作取得了很大进展。但是，当前节能工作也面临着不少矛盾和问题，亟待解决。”在全国两会期间，全国人大代表、雅戈尔集团董事长李如成递交了“用科学发展观推动节能降耗工作”的建议。

　　李如成建议，为确保“十二五”规划纲要草案节能减排约束性指标的顺利完成，应改变“拉闸式”“运动式”的手段，用科学发展观推动节能降耗。

　　在具体实施过程中，首先要制定科学、合理的节能目标任务，不能再用“一刀切”办法来下达节能目标。其次，可考虑用能与效益挂钩。以宁波市鄞州区为例，去年财政收入达到185.8亿元，全区能源消耗为191万吨标煤(等价)，单位能耗的效益在全国也是领先的，可采用用能与效益挂钩的办法，从而体现高效率，增强区域经济竞争力。

　　同时，应在高耗能行业中大力推广节能技术(产品)，组织实施节能重点工程，加大节能改造投入，依托技术进步促进节能降耗。对这些节能改造项目，政府财政要重点支持。

　　李如成还建议，要不断提高新兴产业比重，严把产业准入关，大力培育新能源产业。地方政府要对本辖区内的高耗能行业分步进行整治，促进产业结构调整和提升。