区府办及区审计局：

区十六届人大常委会第三十四次会议听取了区审计局受区人民政府委托所作的《关于鄞州区2010年部门预算执行情况的综合审计报告》，并进行了认真审议。

会议认为，区政府及审计部门认真贯彻《审计法》，加大了对部门预算执行情况的审计监督力度，取得了明显的成效。部门预算执行情况的综合审计报告所反映的问题实事求是，比较具体，会议对此表示充分肯定。同时，对区农林局等三个部门和首南街道2010年预算执行的总体情况表示满意。为进一步加大审计查出问题的整改力度，会议提出如下意见建议：

一、   进一步加强国有集体资产管理工作

    要进一步加强国有集体资产经营管理，认真贯彻落实好国家、省、市和区有关国有集体资产管理及使用规定，重视我区国有集体资产的监管和经营，摸清家底，理顺好新村建设中存量集体资产的管理关系，镇乡、街道要及时移交村集体用房、社区办公用房及物业用房，做好实物资产登记工作；暂时无法入帐的实物资产要做好登记和清理工作，防止流失，更好地发挥集体资产在区域经济发展中的作用；要加强非经营性资产转为经营性资产监管，按照“合理配置、保值增值”的要求，进一步加强国有集体资产经营收益管理，盘活用好存量国有集体资产，尽快将其收益纳入财政预算管理。

    二、认真编制好上级补助资金项目预算，进一步加强支出使用监管

根据区政府有关文件规定，各主管局要认真编制好上级补助资金收支预算，减少部门预决算差异。财政部门要按照专款专用原则，加强这部分资金的预算管理，在部门预算中要真实反映上级补助资金收入预算，增强预计性，减少资金滞留闲置数额，提高资金使用效益。同时要进一步加强支出使用监管，把上级补助资金使用情况适时向人大常委会报告。

     三、进一步加强各主管局下属二级预算单位财务管理

     要进一步健全部门预算的支出责任制度，科学划分财政部门、各主管局和下属二级预算单位的职责，减少财政资金在二级预算单位的滞留和沉淀，提高财政资金使用效益。要严格财务管理,完善内部控制制度，特别要加强对二级预算单位的监管力度，坚决杜绝财务管理混乱的现象。

     四、加快建立部门预算执行情况审计结果公开制度

     审计结果公开是提高审计整改实效的切入点，是强化审计整改工作的重要手段。区政府及审计部门要加大审计结果公开力度，每年对部门预算执行情况的审计结果以及整改落实情况，以通报或通过政府网站、审计局网站公布等形式向社会公开，对整改情况要进行“回头看”，以公开透明促整改落实。要通过新闻媒体，宣传报道审计整改工作典型，并对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的被审计单位予以曝光，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，切实提高审计整改效果。

区人大常委会要求区人民政府及区审计局认真对待上述审议意见，抓紧落实相应措施，并将审计意见整改落实情况在2011年9月份的常委会会议上进行报告。区人大常委会有关办事机构对审议意见的办理情况将进行跟踪检查。