区卫生局：

根据区人大常委会《关于开展2011年代表建议办理工作绩效评估的实施意见》（鄞人大办〔2011〕47号）要求，8月下旬以来，区人大常委会绩效评估组对你局主办区十六届人大五次会议15件代表建议的情况进行了调查，对每件代表建议进行了定量分析和定性分析。9月15日，区人大常委会组织召开绩效评估会议，听取你局办理代表建议工作、绩效评估组调查情况报告和有关代表发言，组织了满意率测评。根据调查和测评情况，提出如下绩效评估意见：

你局主办的15件建议，目前已经或正在解决的11件，占总数的73.3%。参加满意率测评实际人数64人，结果为：“好”42票，占65.6%；“较好”18票，占28.1%；“一般”4票，占6.3%。自年初交办会议以来，你局把办理代表建议作为贯彻落实科学发展观、自觉接受人大监督、促进我区医疗卫生事业发展的重要内容，做到领导重视、责任落实、程序规范、办理认真、措施有力，成效明显。但从高标准、严要求看，也存在着对国家基本药物制度的宣传不够、与镇乡（街道）人大负责人的衔接需加强、建议办理的实际效果有待于进一步体现等问题。为此，提出以下建议：

一、进一步加强合理用药的宣传。国家基本药物充分考虑了用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求，能基本满足对常见病、多发病的治疗需要。有些习惯使用的药物虽然不在目录内，但绝大部分能够找到替代药。长期以来“以药养医”的模式造成我国抗生素、激素和输液的比例高于世界卫生组织推荐的数倍。这就需要卫生部门利用新闻媒体、黑板报、宣传窗等形式开展广泛的宣传，普及群众的基本医疗知识，改变“贵药就是好药”、“滥用抗生素、激素”和“动辄输液”等错误认识，逐渐改变群众的不良用药习惯。同时，要督促医务人员正确引导药物作用，继续向省政府呼吁增加药物品种，监督基层医疗机构配足药物。

二、进一步注重有关问题的调研。在办理代表建议过程中，要多倾听代表的反映和呼声，多与镇乡（街道）人大负责人衔接、沟通。要深入开展对代表建议提出的完善社区卫生服务站管理、深化绩效工资改革、加强医疗队伍建设、增强医务人员服务意识和促进医疗资源均衡发展等问题的调研。要从关注民情、改善民生、保障民利的高度，在广泛调研的基础上提出具体对策思路，向区委、区政府领导做好参谋，积极探索建立具有鄞州特色的医疗卫生体系。

三、进一步提高代表建议解决率。继续自觉接受人大监督，认真落实《区委关于加强和创新社会管理的决定》，充分认识代表建议办理工作的重要性，切实提高建议解决率。对已经承诺办理但未办妥的建议，要抓紧时间尽快办结。对个别因体制、机制和管理权限等原因暂时不能完全解决的建议，要向领衔代表解释清楚、讲透道理，并与镇乡（街道）人大负责人和代表保持经常联系，让他们了解工作进度。要对代表建议办理工作再抓一次“回头看”，强化跟踪落实，限时逐步解决。

你局要认真对待上述评估意见，落实相应的措施，积极进行整改，并将绩效评估意见的办理情况以书面形式于2011年10月31日前送至区人大常委会办公室。