为了进一步增强人大代表履职意识,促进代表更好地履行职务、发挥作用,根据区人大常委会年度工作安排,经研究决定,从今年下半年起,开展区人大代表述职评议活动。现就有关事项提出指导意见如下:
一、述职评议的指导思想
以科学发展观为指导,以地方组织法和代表法为依据,以发挥代表作用、推进依法治国、构建和谐社会为目的。通过述职评议活动,完善选民对区人大代表的监督机制,增强代表履行职责的责任感和使命感,增强代表的法律和议政督政意识,增强代表的群众观念和服务意识,为全面推进我区经济、政治、文化和社会建设作出应有的贡献。
二、述职评议的对象
全体区人大代表
三、述职评议的内容
(一)代表在本级人民代表大会会议期间的工作情况
1、出缺席会议情况;
2、参加会议审议发言情况;
3、大会期间领衔或附议提出议案、建议情况;
4、参加大会期间其它重大活动情况。
(二)代表在本级人民代表大会闭会期间的活动情况
1、学习政治理论,宣传、遵守宪法和法律法规,带头执行人大及其常委会的决议、决定情况;
2、参加代表小组活动,列席区人大常委会会议,参加区人大常委会组织的视察、执法检查等各项活动情况;
3、联系选区选民,听取和反映群众意见建议,开展视察调研,为选民和群众办实事情况;
4、在深入调研的基础上,提出闭会期间议案及建议、批评和意见,并督促办理落实情况;
5、在工作单位发挥模范带头作用,争当行业标兵情况。
四、述职评议的形式
代表述职评议采取代表直接向选区选民(或选民代表)述职,选民(或选民代表)对代表进行评议的形式进行。评议时可以进行书面测评,但不直接公布测评结果。
五、述职评议的组织
述职评议活动在区人大常委会的指导下,由各代表小组具体组织实施。各代表小组可以从换届第二年起,原则上以每位代表在届内述职一次的要求,确定每年述职评议的代表人数。
六、述职评议的要求
(一)统一思想,提高认识。开展代表述职评议是代表接受人民群众监督的具体形式,是提高代表自身素质、促进代表工作不断深化和创新的有效途径,也是人民当家作主的生动体现。各代表小组要进一步统一思想,提高认识,认真搞好思想发动。述职代表要以诚恳、虚心的态度对待述职评议,担任领导干部的人大代表要带头到自己所在选区参加述职评议活动。
(二)加强领导,精心组织。代表述职评议是代表自觉接受选民监督的一项实践活动,各代表小组要加强领导、精心组织。要及时向党委(党工委)汇报,取得党委(党工委)的重视和支持。要制定具体切实可行的述职评议实施方案,认真、扎实、有效地开展代表述职评议活动。代表在述职前,要广泛走访选民,认真听取选民意见,对照《代表法》的规定,撰写述职报告。代表小组要组织人员到有关选区,广泛听取选民对述职代表的意见建议,准备好评议发言材料。参加述职评议大会的选民(或选民代表)的人数一般以50至100人为宜。
(三)突出主题,注重实效。代表述职要突出依法履职的主题,在联系选民和为民办实事上下功夫。代表听取选民评议意见后,要制定切实可行的整改方案,做到事事有交待,件件有结果,使述职工作有深度,有力度,有效果。要发现和掌握代表中的先进事迹,把代表述职评议情况作为评选优秀代表的重要依据。同时要及时总结工作中的经验和做法,以指导今后的工作,努力使述职评议取得更大实效。
建议各乡镇人大代表述职评议工作参照本意见进行。
|