区食品药品监管局：

根据区人大常委会《关于开展2013年代表建议办理工作绩效评估的实施意见》（鄞人大常办〔2013〕52号）要求，9月以来，区人大常委会绩效评估组对你局主办区十七届人大二次会议5件代表建议的情况进行了调查，对每件代表建议办理工作进行了研究分析。11月1日，区人大常委会组织召开代表建议办理工作绩效评估会议，听取你局办理代表建议工作情况、绩效评估组调查情况的报告和有关代表发言，组织了满意度测评。根据调查和测评情况，现提出如下绩效评估意见：

2013年，你局主办的5件建议，建议基本解决或正在解决的为4件，占总数的80%；需要进一步沟通协调，创造条件，予以解决的1件。满意度测评中，综合评价为“好”占59%；“较好”占36.1%；“一般”占4.9%。总体上，你局在主办区十七届人大二次会议代表建议工作中，局主要领导亲自参与，办理程序规范到位，解决措施扎实有力。但工作中仍然存在着一些问题和不足：一是对农村食品安全监管还需进一步加强。代表们反映，目前城区的食品安全监管比农村到位，农村市场的食品安全检测设备简单，内容单一，检测结果往往难以令人信服。二是宣传教育力度还不够。食品安全知识的教育培训缺乏针对性，特别是对举报和追塑系统的宣传力度还需加大。三是执法力度还需强化。目前食品安全普遍采取“分段监管为主，品种监管为辅”的监管模式，存在职能交叉和监管盲区，单靠一个部门难以彻底解决问题，开展联合执法次数相对较少，查处力度有待进一步提高。为此，提出三方面建议：

一、狠抓落实，进一步提高建议办理实效。提高建议解决率是办理工作的出发点和落脚点。你局对正在办理的建议要狠抓落实，提高建议办理实效。当前特别要抓好农村食品安全的监管工作，整合监管力量，加大执法力度，建立综合执法队伍和快速查处机制，对突出的食品安全问题，群众反映强烈的“热点”问题，开展好有针对性的专项行动，确保食品生产经营规范有序。要进一步加强监管队伍建设，完善监管手段，提升检测水平，提高信息化监管能力，形成规范有效的日常监管模式，建立健全食品安全监管长效机制。对加强基层执法力量和人员配备的建议，要结合机构改革，积极做好区政府参谋，充实基层执法力量，为食品安全监管提供充足的人员保障。

二、加大宣传，有针对性地开展食品安全教育培训。进一步加大食品安全宣传力度，动员全社会参与食品安全监管。对生产企业及经营户要开展有针对性的食品安全培训，培养其依法生产、诚信经营的理念。大力开展食品安全宣传进社区、进学校、进农村、进企业活动，实行订单式宣传教育，提高食品安全宣传教育实效。要加大对举报和追塑系统的宣传力度，在村级菜市场也要设置投诉电话和建立有奖举报制度，广泛发动群众积极举报食品安全违法线索。既要在媒体上广泛宣传我区食品安全监管取得的成绩，又要及时公布日常检查发现的问题，营造透明公开、诚实守信的舆论环境。要定期组织代表参加食品药品监管开放日活动，面对面地听取代表意见建议，使开放日活动更富成效。

三、健全制度，建立代表建议办理长效机制。“民以食为天，食以安为先”，食品药品监管工作关系人民群众的切身利益，而代表们提出的建议是人民群众呼声和要求的集中反应，区人大常委会组织开展的建议绩效评估是促进代表建议办理、推进民生问题解决的有效载体。为此，你局要进一步重视建议办理工作，始终抓好办件分解、做好办前调研、搞好面商沟通、规范办理答复，力求办理实效。要继续坚持每件建议“定责任领导、定责任科室、定办理任务、定办理目标、定办理时限”等“五定”做法，并提炼形成制度，建立和完善建议办理长效机制，以制度来规范和提升建议办理工作。

你局要认真对待上述评估意见，落实相应的措施，积极进行整改，并将整改情况于2013年12月15日前书面送至区人大常委会办公室。