区府办及区发展和改革局：

区十七届人大常委会第十一次会议听取了区发展和改革局局长钱春芳受区人民政府委托所作的《关于宁波市鄞州区2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并进行了认真的审议。会议认为，上半年我区整个国民经济运行继续保持平稳较快发展，呈现平稳运行、提质转型、提速提效、态势回升向好的特点。面对复杂多变的宏观形势和经济下行的困难压力,区政府及相关职能部门围绕“当好科学发展排头兵、打造质量新鄞州”这一总体目标，认真实践“三思三创”主题活动，深入实施质量提升“五大战略”，稳增长、促转型、惠民生，固定资产有效投资不断扩大，民生实事项目强势推进，社会保持和谐稳定，全区国民经济和社会发展计划任务中的各项预期指标执行情况总体良好，会议对此表示肯定。同时，也指出存在的一些需要改进和解决的问题。会议提出如下意见建议：

一、加快结构调整，着力推进转型升级

区政府及有关部门要以更高层次来规划工业发展布局，着力引进一批技术先进、带动能力强、附加值高的现代战略性新兴产业项目。要抓紧建立转型升级重大项目库，大力开展项目会战攻坚行动，把培育壮大战略性新兴产业作为增强核心竞争力的重中之重，争取更多的“优、新、高、特”项目落户。要充分发挥现有园区、开发区基础设施齐全的优势，将引进的项目集中落户在开发区，减少开发成本。要充分利用新城区建立及南部商务区形成后的有利条件，进一步创新思路，努力引进发展现代服务业，着力提高服务业比重。同时要研究南部商务区大量的已入驻而未注册到我区的企业回归落地问题，促进更多企业在我区发展壮大。

二、创新破难，提高政府服务水平

区政府及有关部门要着力在企业经营的外部环境、资源配置上提供最优的服务，有针对性地采取服务举措，助力企业转型升级。继续清理简化审批环节、审批手续，缩减一批审批收费项目，减轻企业负担。要突出政府对结构调整、产业优化的导向作用，在项目引进时要严把环保关，决不引进高污染、高能耗的投资。对于国际落后产能、“假外资”项目、房地产投资项目要慎重选择，坚持淘劣进优。同时在财政资金补助上要下大力气整合政策、明确导向、突出重点，真正发挥财政资金四两拨千斤的导向作用。

三、落实责任，提高城乡统筹发展水平

深入推进美丽鄞州建设，要分解目标，落实责任，对于政府民生实事工程要倒排时序，保质保量及时完成建设任务。要采取措施切实解决当前我区城乡差别巨大、农村脏乱差问题，加大农村基础设施建设力度，积极推进村级环境综合整治，切实改善农村形象和面貌。要改变城镇建设、新农村建设面貌总体落后的局面，加大对新农村建设的财政补助力度，在鼓励内部整理挖潜的基础上，区政府应统筹安排，每年确保有一定的土地指标向城镇建设、新农村建设倾斜。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2013年10月8日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会有关办事机构对审议意见的办理情况进行跟踪检查。必要时，区人大常委会会议或主任会议将对有关审议意见的办理落实情况听取汇报。