区住房和城乡建设局：

根据区人大常委会《关于预算绩效监督的若干规定》(鄞人大〔2012〕22号)，区政府及财政部门委托中介机构对你局组织实施的2012年度老旧住宅小区整治专项进行了绩效评价，出具了评价报告。8月份以来，区人大常委会评议工作组对该项目的预算绩效运行情况进行了调查，听取了你局关于预算绩效管理工作汇报及相关情况说明，召开了人大代表座谈会，广泛征求代表意见建议，对该项目进行了全面客观分析。9月25日，区十七届人大常委会第十三次会议期间，在听取区政府关于预算绩效管理工作开展情况的报告、评议工作组调查情况报告、常委会会议小组审议发言的基础上，由区人大常委会组成人员对该项目预算绩效运行情况进行了工作评议，评议结果在现场进行了反馈。根据调查和评议情况，现提出如下评议工作意见：

你局充分重视预算绩效管理工作，做到认识到位、责任落实、措施有力、效果明显。总体上看，该项目经济社会效益比较明显，有效改善了整治小区的居住环境。在申报2012年预算时，制订了绩效目标，建立了整治机构、管理制度等保障措施。从目标完成情况看，大朱家和甬兴新村因宋诏桥区域污水管网改造而推迟实施，原计划完成11个小区53万平方米的整治任务，实际完成9个小区40万平方米，完成比例75%。从资金使用情况看，预算安排7183万，年中调减2800万元，预算调减率39%，调整后预算4383万元，实际支出4383万元。同时，但该项目也存在整治工作质量有待提高，整治工作方式有待改进，整治计划与预算安排不对应等问题。本次满意度测评结果为“满意”占4.2%，“比较满意”占50.0%，“基本满意”占41.6%，“不满意”占4.2%。为此提出如下建议：

一、规范预算绩效管理，提高财政资金使用效益。尽早落实年度整治计划，做到工作计划与预算安排紧密衔接，编细、编准年初预算。规范财政补助审核，对不属整治范围和整治内容的项目不予补助，完善“工程量”、“建筑面积”等核定办法，做到补助依据充分、范围不扩不漏。

二、提高整治工作效率，加快整治工作进度。完善整治方式，建议地上、地下统一设计规划、同步招标施工，确保上下配合、联动进行，提高工作效率。对水、电、气、污、通信等地下管线，区政府应建立部门协调联动机制，统筹安排、同步建设。应及时总结经验，加快工作进度，确保计划目标按时实现。

三、提高工程质量，建立整治工作长效机制。整治工作与危房鉴定、停车场建设结合起来，对确属危房的，研究采取相关措施。建立工程质量责任追究制度，严格项目程序管理，规范设计、招标、变更等工作，加强安全生产管理。借势全省“三改一拆”行动，加强镇乡（街道）协调，加大拆违力度，攻克工作中的难点，严防违建违搭拆后“回潮”现象，切实改善老旧小区居住环境。

希望你局认真对待上述评议意见，逐一分析研究，务求整改落实。要从完善政策、健全制度、加强管理等方面，积极实践探索、持续改进完善，把整改工作落到实处。进一步增强绩效意识，转变理财观念，建立预算绩效管理的长效机制，促进我区经济社会和谐发展。整改情况于2013年11月30日前书面送至区人大常委会办公室。