宁波市鄞州区第十七届人大常委会第十一次主任会议于2014年3月13日举行。区人大常委会主任王自强、副主任忻国龙、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔等出席会议。副区长蒋明良、茅剑辉，区政府办公室、区机构编制委员会办公室、区公安分局、区民政局、区环保局、区城管局有关负责人，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员列席了会议。会议由王自强主任主持。

会议纪要如下：

会议听取了区环保局局长周君受区政府委托所作的《鄞州区环境监察执法工作情况》报告。会议认为，近年来，区环保部门认真履行职能，不断加大执法力度，2013年度全区环境污染立案数和罚款数分别达到317件和1408万元，移送环境刑事违法案件7件，11名当事人被追究刑事责任，环保执法工作位居全市第一。但也存在环保执法力量不足、执法手段单一、现代化和信息化水平较低等问题。

会议建议，要精细化管理，依托6个基层执法单位，将所辖行政区域划分为若干个网格，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式，增强监管效能，辐射监管效应；要突出重点监管，对酸洗加工、废塑料造粒加工、铝氧化等重点污染行业实时监控、全面监管，对顶风偷排的企业加强惩治措施，绝不姑息；要加大力度处置，进一步完善执法体制、充实执法力量、提高执法效率，在此基础上，创新执法手段，提高执法时效。

会议听取了区民政局局长徐素芳受区政府委托所作的《关于第十届村民委员会换届选举工作情况的报告》。会议认为，本次换届选举工作，领导重视，组织有力，程序到位，平稳有序，对违法违纪行为保持高压态势，并首次引入网络舆情监控，确保换届工作圆满顺利，换届期间信访量明显下降。但是也存在选举环境更趋复杂、竞选行为更为激烈等问题。

会议建议，要及时跟上后续工作，完成新老班子交接，明确新一届班子的任期目标，及时强化培训；要认真总结经验教训，针对换届工作中出现的新情况、新形势，积极研究应对方法；要加强村级组织建设，完善村级民主管理制度，加强村干部队伍的培训和管理，建立后备人才储备库；要详细梳理有关建议，对“一法两办法”中未涉及到的问题，及时通过各种渠道向上反映。