宁波市鄞州区第十七届人大常委会第十二次主任会议于2014年4月18日举行。区人大常委会主任王自强、副主任忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔等出席会议。副区长夏素贞，区政府办公室、区流动人口办公室、区公安分局、区人口和计划生育局有关负责人，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员列席了会议。会议由王自强主任主持。

会议纪要如下：

会议分别听取了区流动人口办公室主任陈良儿受区政府委托所作的《关于流动人口管理服务工作的情况汇报》、区公安分局副局长陆俊受区政府委托所作的《鄞州分局流动人口管理工作汇报》和区人口和计划生育局副局长张剑受区政府委托所作的《关于全区流动人口计划生育服务管理工作情况的的汇报》。会议认为，区政府及相关部门十分重视流动人口管理服务工作，围绕“规模合理、素质提高、管理加强、服务优化、积极融合、促进发展”的总体要求，积极调整工作体制、充实工作力量、创新工作举措，在控制流动人口数量、提高流动人口素质、优化流动人口计生管理、保障流动人口权益、促进流动人口融合方面做了大量工作，流动人口管理服务工作走在省、市前列。但是，也存在执法工作合力未能有效形成、流动人口计划生育管控压力较大、基层管理队伍薄弱等问题。

会议建议，要深化对流动人口管理服务工作的认识，加强领导，明确分工，落实保障，建立联席会议制度，充分发挥政府对流动人口的综合管理服务职能。要把流动人口管理服务工作与镇村建设、三改一拆等专项工作结合起来，注重综合施策、统筹结合、互促共进；坚持以业择人、以房控人、以证管人，实现产业结构与人口结构的同步优化；坚持联合执法工作机制，强化管控措施。要把流动人口管理服务作为推进区域统筹发展、协调发展的重要突破口，既要有序流动，又要有效调控，既要保障权益，又要依法管理，既要共创共建，又要共享成果。要强化协管员队伍建设，加强教育培训，提高他们的业务水平和依法管理能力；加强待遇保障，提升工作动力和效果。要加强流动人口计生工作力度，最大限度遏制流动人口违法生育，努力把流动人口控制在合理数量，通过舆论宣传和政策引导，营造流动人口计生工作的良好宏观环境。