为进一步推进水环境综合治理暨“五水共治”工作，现将《水环境综合治理暨“五水共治”工作专题询问实施方案》印发给你们，请各单位密切配合，做好这项工作。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

                             2014年6月30日

水环境综合治理暨“五水共治”工作专题询问实施方案

根据区人大常委会2014年工作安排，为进一步推进水环境综合治理暨“五水共治”工作，区人大常委会组织对我区水环境综合治理暨“五水共治”工作开展专题询问。现提出实施方案如下：

一、指导思想

根据《监督法》、省监督条例等有关规定，为贯彻落实省、市、区委“五水共治”战略部署和省、市人大常委会主题活动以及区十七届人大三次会议作出的有关决议精神，对区政府水环境综合治理暨“五水共治”工作开展专题询问。通过专题询问，进一步掌握情况，加大监督力度，强化监督实效，更好地督促和支持政府不断提高工作力度和成效，切实解决群众反映强烈的河道污染、洪涝灾害等问题，保护水资源，改善水环境，进一步打造“美丽鄞州”。

二、询问重点

我区“五水共治”行动计划执行情况。主要包括全区水环境综合治理体制机制、水环境整体现状、整治情况、预期成效以及综合执法监管等。具体包括防洪排涝、治理污水、洁净河水、安全饮水、节水用水等五大类问题以及相关工作保证、资金保障等。

三、时间地点

初定7月下旬—8月上旬，具体时间、地点另行通知。

四、工作步骤

专题询问的相关工作从4月份启动，到9月底结束。

（一）4月上旬至5月上旬，开展有关前期准备工作，起草专题询问实施方案。

（二）5月上旬至5月下旬，征集询问议题，组织开展调研、视察，学习相关法律法规，初定询问议题和询问人，并针对议题进一步开展调研。

（三）6月上旬至6月下旬，召开专题询问协调会议，与区政府及相关部门做好专题询问的工作对接，进一步补充完善并最终确定询问议题及询问人，询问人参加所在调查小组对询问议题进行再次调研。

（四）7月上、中旬，做好询问人培训、会议安排等有关准备工作。下旬，区人大常委会组织开展专题询问，做好专题询问实录。

（五）8月上旬，区人大常委会主任会议讨论确定询问实录及专题询问意见，送区政府研究处理。

（六）8月至9月，区政府制定整改落实措施，并报区人大常委会。

五、询问安排

（一）议题征集

通过以下途径征集议题：

1、通过开展水环境综合治理暨“五水共治”工作的调研，征集水环境综合治理过程中的突出问题和重要建议；

2、征求区人大常委会组成人员、区人大代表和专家学者的意见建议；

3、征求各镇乡人大、人大各街道工委的意见建议；

4、征求部分沿岸群众和从事河道综合治理、管理工作人员的意见建议。

（二）询问方式

专题询问采用“一问一答”的方式进行。主持人由区人大常委会主任担任，询问人为区人大常委会组成人员和有关区人大代表，每次提问时间一般不超过2分钟，根据回答情况询问人可追问。被询问人为区政府领导和政府有关部门负责人，每次回答时间一般不超过5分钟。

（三）询问议程

专题询问会时间安排半天，预计两个半小时左右。

主要议程为：专题询问，区政府领导讲话，区人大常委会领导讲话。

（四）参加人员

1、区人大常委会组成人员，各镇乡人大、人大各街道工委主要负责人，各代表小组代表1—2名，区人大常委会工作机构相关人员，调查小组有关人员；

2、区政府区长、分管副区长，区人民法院代院长、区人民检察院检察长，区政府组成部门、有关园区管委会主要负责人，公安、规划、国土等市直属部门主要负责人，各街道办事处主任、各镇（乡）政府镇（乡）长，区生态办、区“五水共治”办有关负责人。

六、组织领导

专题询问工作在区人大常委会的领导下进行，成立专题询问工作领导小组，由王自强主任任组长，忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔副主任为副组长，区人大常委会各委办、各镇乡人大、人大各街道工委主要负责人为领导小组成员。领导小组下设专题询问领导小组办公室，吴柏宏兼任办公室主任，崔明飞、李仲安为办公室副主任。

领导小组下设五个调查小组（详见附件）。拟参加专题询问会询问的人大代表，参加所在调查小组开展调查工作。

七、工作要求

（一）区人大常委会办公室要加强与区政府办公室的联系，并做好会场布置等有关会议和新闻宣传工作。区人大常委会城建环保工委要收集并汇总专题询问议题，会同办公室、代表工委等确定好询问人，组织好专题询问，形成询问实录和询问意见。

（二）各调查小组要在领导小组的统一安排下，认真组织开展调查研究工作，搜集“五水共治”相关资料，摸清所负责调查区域水环境基本情况，查找问题和原因，征集各方面意见建议，确定询问议题，为专题询问会作好准备。

（三）区政府及各有关部门要高度重视，把这次专题询问作为开展群众路线教育实践活动、推进国家级生态区创建、加快“美丽鄞州”建设的重要途径，按照专题询问工作的相关要求，认真做好各项工作。

（四）专题询问会结束后，区人大常委会办公室要认真整理询问实录，并形成常委会专题询问意见，及时函告区政府和有关部门办理。同时要做好专题询问影像资料整理归档等工作。

附件：区人大常委会专题询问水环境综合治理暨“五水共治”工作调查小组成员名单

附件：

水环境综合治理暨“五水共治”工作专题询问调查小组

成员名单

第一组

组长：忻国龙，副组长：陈丽英

组员：周伟平、朱鸿炳、周海云、钱飞、黄军辉，联络员：尹继群

第二组

组长：高强华，副组长：莫菊妃

组员：周名耀、沈光伟、顾荣康、杜  彪、许国华、陈福祥、沈功海、余文君、周肆红，联络员：陈科达

第三组

组长：张世华，副组长：叶百祥

组员：邵文龙、朱亚定、张兴华、蔡国良、鲁国挺、朱裕高、励佩珍、孟祥霞，联络员：包信荣

第四组

组长：吴柏宏，副组长：李仲安

组员：戴利光、缪建云、李志君、蒋召君、崔锡朋、施武能、傅洪光、李双喜，联络员：史汉云

第五组

组长：崔伟高，副组长：徐志荣

组员：凌旭涛、邹联峰、毛雪光、刘岳柱、郑红年、汪莉萍、毛伟芳，联络员：鲁霜霜