区政府办及财政局：

区十七届人大常委会第二十一次会议听取了区财政局局长钱芳受区人民政府委托所作的《关于预算绩效管理工作开展情况的报告》，并进行了认真审议。会议认为，在预算绩效管理工作推进过程中，区政府、财政部门和实施项目预算绩效管理的有关部门做了大量工作，逐步完善预算绩效目标编制，加强季度跟踪分析监督，绩效管理范围不断扩大，财政资金的投入和产出效益有了明显提高，对此，常委会组成人员表示充分肯定。同时，也对预算绩效管理工作中存在的问题和不足，如绩效目标设定不够科学、预算编制的准确性有待提高、政策导向作用没有充分发挥、部分项目完成情况不甚理想、跟踪监督工作还不够到位、评价结果应用还需进一步加强等，提出如下审议意见：

（一）强化绩效评价结果应用，进一步提高项目预算准确性

区政府及财政部门要高度重视绩效评价结果的应用工作，认真总结14个重点项目的绩效管理工作成功经验和典型做法，以及资金使用和管理上存在的问题，抓好整改落实，使预算绩效管理工作取得明显的阶段性成效。要积极探索和建立与部门预算管理相结合，多渠道应用评价结果的工作机制，强化项目预算评价结果在部门预算编制中的应用，着力提高项目预算准确性，促进财政资金的合理分配和有效使用。

（二）科学合理设定绩效目标，进一步提高预算支出绩效评价工作质量

预算绩效目标设定是全过程预算绩效管理的基础，它是由产出目标和成果目标组成，应当具体、明确、可衡量。绩效目标是项目预算安排的前提和主要依据，客观公正地评价绩效目标实现程度，是提高预算绩效评价工作准确性和有效性的关键。绩效目标运行发生偏离时，要及时采取措施予以纠正，包括项目预算调整。要进一步完善绩效评价指标体系，根据我区当前预算绩效管理工作所处的阶段和预算绩效特征，不同类项目要允许设置不同的个性指标，完善项目预算中子项目的评分标准，更好地体现预算绩效管理工作的效率性和公平性，着力提高预算支出绩效评价工作质量。要加强对中介机构服务监督，进一步增强财政支出绩效评价报告的公信力和认可度。

（三）理顺预算绩效管理体制，进一步提高财政资金使用效益

首先，要加强舆论引导，引导社会各界主动了解、支持预算绩效管理工作，使各级、各部门对预算绩效管理工作由被动应付、盲目接受转变为主动推进、自觉行动，让“少花钱、多办事、办好事”的绩效管理理念更加深入人心。其次，要进一步理顺预算绩效管理体制，明确各方在预算绩效管理中的权责关系。再次，要加强政府出台的各项扶持政策绩效评价，加大政策实施评价力度。适时将社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目支出绩效情况向社会公开，逐步建立“谁花钱谁担责”的绩效问责机制，将预算绩效管理工作向纵深推进，进一步提高财政资金使用效益。

区人大常委会要求区政府及有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2014年11月30日前书面送至区人大常委会办公室。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

2014年9月28日