区各有关部门、各镇乡（街道）：

《宁波市鄞州区人大常委会关于“两路两侧”专项整治工作督查方案》已经主任会议讨论通过，现予以印发。请按照实施方案要求，认真做好相关工作。

                   宁波市鄞州区人大常委会办公室

                    2015年8月10日

抄送：区委办，区府办，区政协办，各镇乡人大主席团，人大各街道工作委员会，区人大常委会各办事机构，区十七届人大常委会组成人员。

宁波市鄞州区人大常委会办公室       2015年8月10日印发

宁波市鄞州区人大常委会

关于“两路两侧”专项整治工作督查方案

为深入贯彻全省公路和铁路两侧“四边三化”专项整治推进会精神，进一步改善城乡环境。区人大常委会决定在今年8、9月份集中开展专项整治活动的监督工作，现提出如下工作方案。

一、工作目的

根据省委、省政府和市委、市政府关于“两路两侧”乱搭乱建、乱堆乱放专项整治的决策部署，积极发挥人大职能，着力促进各职能部门、各镇乡（街道）进一步提高认识，落实责任，全面推进“两路两侧”专项整治工作。

二、工作分工

为加强对专项整治督查工作的领导，区人大常委会成立 “两路两侧”专项整治督查工作领导小组，由王自强主任为组长，忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔副主任为成员，组建6个工作小组，分别由区人大常委会主任、副主任带队，办公室和各工委主任为小组长。领导小组下设办公室，由区人大常委会城建环保工委主任李仲安任办公室主任。

工作小组具体成员及联系镇乡（街道）安排如下：

（一）第一小组：由区人大常委会主任王自强带队，办公室主任崔明飞任小组长，组员周小涛。联系集士港镇、高桥镇、古林镇。

（二）第二小组：由区人大常委会副主任忻国龙带队，法工委主任陈丽英、农业与农村工委主任冯惠锋任小组长，组员钱飞。联系潘火街道、下应街道、云龙镇。

（三）第三小组：由区人大常委会副主任高强华带队，代表工委主任莫菊妃任小组长，组员陈科达。联系中河街道、首南街道、姜山镇。

（四）第四小组：由区人大常委会副主任张世华带队，财经工委主任柴福根任小组长，组员朱裕高、包信荣。联系石碶街道、洞桥镇和横街镇。

（五）第五小组：由区人大常委会副主任吴柏宏带队，城建环保工委主任李仲安任小组长，组员施武能、郭松。联系五乡镇、邱隘镇、横溪镇。

（六）第六小组：由区人大常委会副主任崔伟高带队，教科文卫工委主任徐志荣任小组长，组员郑红年。联系咸祥镇、塘溪镇。

三、督查内容

1、省委、省政府指出的我区“两路两侧”乱搭乱建、乱堆乱放曝光点专项整治情况；

2、联系镇乡（街道）自查自纠中发现的“两路两侧”专项整治情况，特别是红线范围外、可视范围内的问题整治情况；

3、联系镇乡（街道）“路长制”、“段长制”以及长效管理机制建立情况；

4、联系镇乡（街道）开展“两路两侧”专项整治与“三改一拆”、“五水共治”工作结合情况；

5、协助解决联系镇乡（街道）在专项整治工作中遇到的困难。

四、工作步骤

专项整治督查活动分调研准备、面上督查、重点督查等三个阶段。

（一）调研准备阶段（8月10日前）

区人大常委会城建环保工委做好与区“三改一拆”办、区生态办以及区发改局、区交通运输局、区城管局等工作衔接，及时了解省、市有关文件资料信息，了解掌握全区面上“两路两侧”曝光点情况。在此基础上，为各工作小组提供原始数据资料，并拟定工作方案，报主任会议。

（二）面上督查阶段（8月11日—8月底）

区人大常委会各工作小组分赴各联系镇乡（街道）实地了解整治目标和工作进度，督促各地建立健全政府主导、部门联动、各司其职、联合整治的责任体系，督促各相关镇乡（街道）集中精力、人力和物力，保证质量、按时完成专项整治工作。

调研工作中，各工作小组应对联系镇乡（街道）反映出来的疑难问题进行汇总，对于属地无法解决的问题及时提交区人大常委会领导小组办公室。对于个别因主观原因造成进度滞后的镇乡（街道）应提出督查意见，督促加大整治力度，加快工作进度。各镇乡人大主席团、人大各街道工委应制定督查工作方案，切实履行监督职责，与工作小组上下联动，在动员人大代表发挥桥梁和纽带作用的基础上，通过专题视察、专项审议等方法，开展监督活动。

8月30日前，各工作小组应将联系镇乡（街道）专项整治工作开展情况梳理汇总，形成书面材料报送区人大常委会“两路两侧”专项整治督查工作领导小组办公室。

（三）重点督查阶段（9月—12月）

9月5日前，区人大常委会推进“两路两侧”专项整治督查工作领导小组对各工作小组上报的调研情况进行分析，并由领导小组办公室进行汇总整理。

9月中旬，区人大常委会组织对全区“两路两侧”专项整治工作情况，特别是重点环节、重点部位进行视察，针对存在的问题和不足，提出视察意见。

9月底前，区政府及其各镇乡（街道）应组织力量，抓紧落实视察意见，并按时完成各曝光点整治任务。在此基础上，建立完善“两路两侧”长效管理机制。

为巩固整治成果，区人大常委会各工作小组应继续对联系镇乡（街道）的专项整治工作进行督促推进。同时，各镇乡人大主席团、人大各街道工委要定期对所在镇乡（街道）行政区域内公路和铁路两侧污染点清除，违法违章建筑、违法和无序广告牌拆除，沿线破损绿化补植、宕山复绿以及坟墓集中区域遮盖情况进行督查，防止脏乱差和乱挤占现象返潮，确保整治工作稳步推进

附表：区人大常委会“两路两侧”专项整治督查工作安排表

区人大常委会“两路两侧”专项整治督查工作安排表