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区府办及区发展和改革局：
区十七届人大常委会第二十七次会议听取了区发展和改革局局长钱春芳受区人民政府委托所作的《关于宁波市鄞州区2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并进行了认真的审议。会议认为，上半年我区国民经济和社会发展计划执行情况总体良好，经济发展呈现出企稳转优向好的态势, 主要经济指标运行处在合理区间。面对错综复杂的国内外经济环境，区政府及相关职能部门多措并举促投资、稳出口、扩消费，深入实施创新驱动，加快工业结构调整步伐；大力发展现代服务业，扎实推进重大项目建设，统筹城乡区域协调发展，生态环境持续改善，重点民生实事工程推进有力，社会保持和谐稳定，会议对此表示肯定。同时也指出我区经济和社会发展面临不少困难、问题和挑战，经济增长乏力，发展较为疲软，部分主要经济指标与年初人代会确定的目标有一定差距，企业经营困难，投资后劲不足，潜在风险增加，社会矛盾仍然较多等，为此会议提出如下意见建议：
一、引项目促投资，力争完成全年各项目标任务
发扬“五皮招商”精神，积极实施精准招商、大平台招商和产业链招商，把生物医药、环保科技等新产业和电子商务、移动互联网等新业态作为鄞州今后发展的优质增量项目，加大招商力度，加快引进一批产业补链型、龙头带动型项目，增强经济发展后劲。同时，强化招商服务，全面抓好重大签约项目的跟踪落实，促进各类投资意向和协议尽早落地。区政府及相关部门要盯紧今年的各项经济指标，认真研究当前区域经济发展存在的困难和问题，切实抓好工业大项目引进和龙头企业培育，对未达预期进度项目要逐个分析，倒排时间，全力以赴，确保项目按计划实施，力争完成全年各项目标任务。
二、调结构促转型，为经济发展注入新的活力
一是深入实施“四换三名”工程，打造先进制造业强区，加快工业结构优化升级，积极构建“五大新兴产业+五大优势产业+五大百亿基地”工业体系。二是做大做强现代服务业，优先发展“四大新业态”，着力建设“四大新基地”。三是强化自主创新驱动能力。着眼打造“众创空间”，实现“大众创业、万众创新”的重要载体，抓好摩米创新工场、清华长三角研究院、中物院等科创平台建设，努力培育一批创新型企业。
三、重民生抓统筹，确保社会事业协调发展
要更加重视城乡共同发展，继续着力改善生态环境，抓好民生实事工程，多考虑安排一些与群众生活息息相关的项目，如公共停车场、菜市场、公园等设施规划建设，进一步增强居民幸福感。
四、加快“十三五”规划编制工作，促进经济社会可持续协调发展
编制和实施好“十三五”规划，对指导我区下一轮经济社会发展具有十分重要的意义。根据要素保障情况，在规划中安排一批事关未来我区发展大局的重大项目，为增强规划的操作性，确保规划落地和规划有用性提供支撑。牢固树立“规划带项目”的理念，着力发挥重大项目的支撑、带动作用，加强“十三五”时期重大项目的规划、谋划、储备和培育工作，促进经济社会可持续协调发展。
区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2015年10月8日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会有关办事机构对审议意见的办理情况进行跟踪检查。必要时，区人大常委会会议或主任会议将对有关审议意见的办理落实情况听取汇报。
宁波市鄞州区人大常委会办公室
2015年8月4日
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