区政府办公室和区住建局、区城管局：

8月21日上午，区人大常委会组织了对城区公共停车场建设和管理工作情况的视察。区人大常委会主任王自强，副主任忻国龙、高强华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔等参加视察。副区长蒋明良陪同视察。

视察组实地察看了堇山小学公共停车场、潘火高架桥下公共停车场和钟公庙文化公园地下公共停车场等现场，听取了区人民政府关于城区公共停车场建设和管理工作情况的汇报。视察组认为，近年来，区政府十分重视城区公共停车场建设与管理工作，在深入推进交通治堵“六大行动”工作当中，专门把“停车体系优化”作为一项重要工作来抓，城区公共停车场建设从无到有，通过加强完善规划、加快推进建设，目前已取得了初步成效。视察组对此表示充分肯定。但由于新城区发展与扩张速度较快，机动车保有量急剧增长，目前城区停车位建设的欠账仍然比较多，尤其是公共停车位不足的矛盾十分突出。在城区公共停车场的建设和管理工作中，还存在认识不够到位、建设启动缓慢、管理职责不明、公共资源浪费、执法力度不足等问题。为此，视察组提出如下意见：

一、强化组织保障，健全工作体系。公共停车场建设和管理是一个系统工程，需要规划、发改、财政、城管、住建等相关职能部门和各属地街道的配合协作。要加强统筹协调。积极吸取先行先试地区的经验做法，充分发挥后发优势，抓紧成立区级层面的工作协调机构，统筹各职能部门和各属地街道的工作，形成工作合力。要落实职责分工。按照《宁波市停车场规划建设和管理条例》明确各相关职能部门的职责，并抓好责任落实到位。

二、科学规划布局，加快项目建设。要坚持规划先行。坚持城区公共停车场发展政策与城市整体交通发展政策相一致，制定合理的公共停车场建设发展计划，近期要以增加公共停车场供给为主，尽可能满足城区正常运行所必需的停车基本需求。要加快建设进度。大力推进公共停车场建设落地工作，通过老旧小区改造、“三改一拆”、学校公园广场改建等增加公共停车场的建设，同时积极鼓励建设占地少、安全性能高、存取方便的立体机械化停车场或充分利用地下空间发展。要鼓励多元投资。积极鼓励社会资本建设公共停车场，根据近期国家发改委、财政部等七部委联合下发的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，尽快出台在土地使用、投资优惠、收费减免、管理配套等方面的政策措施，充分发挥政策导向作用，引导社会资本参与公共停车场建设，以缓解停车供给不足的矛盾。

三、强化监督管理，提升管理水平。要建立交接办法。尽快出台公共停车场（库）交接经营管理办法，做好已建成公共停车场的交接工作，避免公共资源浪费，并逐步纳入规范管理轨道。要加大监管力度。城管、交警部门要加强对各个配建停车场和违章停车行为的监督和检查，并依法管理，及时纠正。要推进试点工作。抓紧落实公共停车场收费试点方案，积极推行法制化、智能化收费，并建设停车信息管理平台和停车诱导系统，提升城区智能化管理水平。

  宁波市鄞州区人大常委会办公室

2015年8月24日