区人民政府办公室、区财政局、区残联、区水利局、区卫生和计划生育局、区国土资源分局：

为进一步推动预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》及《宁波市鄞州区人民代表大会常务委员会关于开展预算绩效监督的若干规定》、《宁波市鄞州区人民代表大会常务委员会专项工作评议办法》等法律和有关规定，经主任会议研究，决定对2014年度4个重点项目预算绩效运行情况进行工作评议，现制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照预算绩效监督工作要求，对预算资金的投入和产出结果、预算单位的工作实绩和效果、社会满意度等方面，实事求是、客观公正地进行评议、提出意见，督促各预算单位查找问题、改进工作，进一步增强公共服务意识和绩效管理意识，不断改进服务水平和质量，努力为社会公众提供更好的公共产品和公共服务。

二、评议对象

本次工作评议对象为2014年度4个重点项目的预算绩效运行情况。具体如下：

三、评议内容

1、绩效理念是否树立，绩效目标设定是否科学；2、采取的措施是否有力，工作计划是否按期实施；3、预算资金是否按期使用，财政财务管理是否规范；4、绩效目标是否实现，取得的效益是否明显（包括经济效益、社会效益和生态环境效益等）；5、群众是否满意，项目是否有可持续性；6、实施中存在的问题和建议等。

四、方法步骤

评议工作由区人大常委会统一组织，采取由区财政委托中介评价、组织代表座谈、实地听取汇报、广泛征求意见、主任会议讨论等方法进行，整个评议工作分准备、调查、评议和整改四个阶段。

（一）准备阶段（8月份）

1、成立评议工作组。评议工作组由区人大常委会副主任张世华担任组长，崔明飞、陈丽英、柴福根、徐志荣、莫菊妃、李仲安、冯惠锋任副组长，周小涛、钱飞、朱裕高、郑红年、陈科达、施武能、郭松、包信荣为组员。

2、开展绩效评价。由区财政部门组织中介机构对4个项目开展财政支出绩效评价工作，出具绩效评价报告。组织相关部门、人大代表对评价报告进行初步评审，针对存在问题提出进一步改进预算管理、提高预算支出绩效的意见和建议。在此基础上，将绩效评价结果报告报区人大常委会。

（二）调查阶段（9月1日至9月20日）

1、征求代表意见。9月上旬，召开相关人大代表座谈会，征求代表对4个重点项目预算绩效运行情况的意见和建议。

2、听取被评议对象意见。9月上旬，召开组织实施部门负责人座谈会，听取关于预算绩效管理情况汇报，查阅相关资料。

3、评议工作组对每个项目的预算绩效情况作出评估，撰写调查报告，并向主任会议汇报。

（三）评议阶段（9月下旬）

1、在区十七届人大常委会第二十八次会议召开期间，对 4个重点项目的预算绩效运行情况进行工作评议。①区人民政府向区人大常委会作绩效评价工作报告和4个重点项目的预算绩效运行情况评价结果报告。4个被评议项目的组织实施部门的主要负责人参加会议；②评议工作组汇报调查情况；③常委会分组审议；④区人大常委会组成人员对每个项目的预算绩效运行情况进行工作评议。

2、区人大常委会形成对每个项目预算绩效运行情况的评议工作意见，并将评议结果在一定范围内公开。

（四）整改阶段（9月至11月）

区政府及各项目的组织实施部门根据区人大常委会的评议意见进行整改落实，于11月20日前向区人大常委会书面报告整改情况。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展预算绩效管理工作评议，既是区人大常委会依法履行监督职权、实施法律监督和工作监督的具体体现，也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作、落实执政为民思想的有效途径。各预算单位应以这次评议工作为契机，进一步转变理财观念，增强绩效意识，强化预算支出的责任和效率，注重预算支出的产出和结果，深入推进预算绩效管理工作。

2、客观公正，注重实效。预算绩效管理评议工作，要按照客观公正的原则，严格评议工作程序，深入基层调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，对被评议对象做出客观公正的评价。各被评议项目的组织实施部门要主动配合、精心组织，实事求是汇报绩效情况，讲成绩不夸大，谈问题不回避，抓整改不拖延，使评议工作取得预期效果。要突出评议重点，注重评议实效，通过工作评议总结经验、发现问题，确保评议工作取得实实在在的效果。

3、认真整改，推动工作。评议是监督的手段，整改是评议的目的。区政府及各被评议项目的组织实施部门要把整改落实、提升预算绩效管理水平贯穿于评议工作的全过程，对评议提出的整改要求和自查发现的问题，落实整改措施，限期抓好整改，整改情况要向区人大常委会作专题书面报告。各预算单位要围绕提高财政资金使用效益、提高工作绩效、提高社会满意度，积极探索，大胆创新，建立健全预算绩效管理的长效机制。

                    宁波市鄞州区人大常委会办公室

                    2015年9月7日