区人民检察院：

区十七届人大常委会第三十五次会议听取了区人民检察院检察长华志苗所作的《关于检察机关开展惩防职务犯罪工作情况的报告》，并进行了认真的审议。会议认为，近年来，区人民检察院充分履行检察职能，切实抓大案要案查处、抓信息科技建设、抓执法工作规范、抓职务犯罪预防，为我区深入开展反腐败斗争，推进党风廉政建设发挥了积极作用。但当前职务犯罪形势依然严峻，查办重点有待突出，办案程序有待规范，办案手段有待拓宽，预防工作有待加强，队伍素质有待提升。为此会议提出如下意见：

    一、提高认识，突出职务犯罪案件的查办重点。要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持有案必查、有腐必惩，突出查办大案要案，重点查处群众反映强烈的案件，营造良好的法制环境。既要坚决查处领导干部贪污受贿案件，也要依法查办国家机关工作人员的渎职侵权犯罪。改进线索举报工作，畅通举报渠道，拓宽案件来源渠道。加强硬件建设，改善科技装备，提高侦查水平。要正确贯彻宽严相济的刑事司法政策，正确处理办案数量与办案质量、打击犯罪与保护人权、查办案件与预防犯罪的关系，努力实现办案法律效果、社会效果的统一。

    二、规范程序，提高职务犯罪案件的办理质量。完善制度，统一标准，及时总结办案工作经验，规范诉讼环节的自由裁量权，防止同类案件不同处理情况的发生。认真贯彻刑事诉讼法，严格执行讯问全程同步录音录像制度，依法适用刑事拘留、逮捕强制措施，使办理的每一起案件都经得起检验。要强化内部监督制约，严格流程监控、质量管理，深化检务公开，加强对重点办案岗位和办案环节的监督，提升执法公信力。

    三、完善机制，增强预防工作的针对性与实效性。要充分发挥预防职务犯罪领导机构的职能作用，全面推进预防体系建设，完善成员单位的协调配合机制，形成惩治和预防职务犯罪的整体合力。要突出预防工作重点，强化对重点领域、重点环节的专项预防，扩大预防网络的覆盖面，把预防网络向基层拓展，把预防教育向农村渗透。要加强预防工作的指导，注重调查研究，及时发现制度上、管理上存在的薄弱环节，制定遏制和防范职务犯罪的措施。要健全内部预防工作制度，形成预防、办案和监督工作的联动机制，有效运用检察建议，加大检察建议督查落实力度。

    四、抓好队伍，提高惩治和预防职务犯罪工作水平。要适应新形势，以改革的精神研究惩治和预防职务犯罪工作遇到的新情况、新问题。把规范执法作为提升执法公信力的重要内容，自觉严格执行修改后的刑事诉讼法，转变执法理念，强化人权保障意识，强化证据意识，切实支持和保障律师依法执业。要以加强侦查信息化、侦防一体化、装备现代化为抓手，提升职务犯罪侦查的科技含量，切实推动侦查方式转变。推进队伍专业化建设，加强技能培训、岗位练兵和实战训练，提高综合素养、侦查技能和执法水平。

 五、加强宣传，积极营造良好的社会舆论氛围。要加强与新闻媒体、相关单位的协调配合，广泛宣传惩治和预防职务犯罪的法律法规和政策，运用典型案例，深入宣传职务犯罪的社会危害性，不断提高全社会对惩治和预防职务犯罪工作重要性的认识。要深化预防宣传教育，丰富内容和载体，拓宽形式和渠道，加强对国家工作人员特别是领导干部的思想教育，总结推广预防工作的典型经验，实现“查办一案、警示一线、教育一片”的社会效果。要推进案件受理、案件查办和案件结果的公开，主动接受社会监督，形成全社会关心支持惩治和预防职务犯罪工作的良好氛围。

    区人大常委会要求区人民检察院认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2016年7月31日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会有关办事机构对审议意见的办理情况进行跟踪检查。必要时，区人大常委会会议或主任会议将对有关审议意见的办理落实情况听取汇报。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

2016年5月31日