1月17日,区第十六届人大常委会召开第四十次会议,听取和审议了区人大十七届人民代表大会相关事项;听取和审议了2012年区国民经济和社会发展计划草案、2012年全区和区级预算草案的报告;听取了全区区镇、乡两级人大换届选举工作情况、规范性文件备案审查工作的报告,审议了关于表彰2011年度代表优秀建议和代表建议办理工作先进单位的决定(草案)、区人大常委会工作报告稿,并征求了“一府两院”工作报告稿的意见。
区人大常委会主任陈明志、区人大常委会党组书记王自强,副主任忻国龙、钱苗山、高强华、张世华、吴柏宏出席会议。区委常委、常务副区长沈权等列席会议。
在听取2012年区国民经济和社会发展计划草案的报告后,会议认为,去年我区经济社会平稳较快发展,但由于种种原因,个别指标没有按期完成,区政府及有关部门应在提交人代会的计划报告中向代表说明。今年是“十二五”规划承上启下的重要一年,会议建议要加快转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、着力保障改善民生。
会议认为,2012年全区和区级财政支出与收入平衡。2012年预算草案切合我区实际,总体可行。但在2011年预算执行好2012年预算安排中,也存在国有资产管理不规范、资金补助交叉、多头补助现象。会议建议,要不断加强征收管理,加大对民生事业的投入,同时强化预算监督,维护预算严肃性。
会议认为,区十七届人民代表大会是我区实施“十二五”规划、打造质量新鄞州、实现发展新跨越的关键时期召开的主要会议,筹备办公室以及各镇乡(街道)有关负责人一定要以高度的责任感,认真细致做好与会相关工作,确保大会圆满成功。
针对区人大常委会和“一府两院”工作报告征求意见稿,会议认为,四个报告工作回顾实事求是、鼓舞人心,对今后5年和今年工作安排科学务实、催人奋进。今后,一定要围绕当好科学发展排头兵、打造质量新鄞州的总体目标,进一步理清思路,突出重点,稳步推进各项工作。
会议认为,全区区、镇(乡)两级人大换届选举工作准备充分、部署周密、谋划细致,按阶段、分步骤依法有序推进,顺利产生了新一届区、镇(乡)人大代表,对鄞州区区、镇(乡)两级人大换届选举工作情况的报告给予了充分肯定。
听取了规范性文件备案审查工作报告后,会议认为,近年来,我区备案审查工作逐步走上了制度化、规范化轨道。今后要进一步增强做好规范性文件管理工作的责任感,增强备案的自觉性和信息透明度,同时提高规范性文件的质量,加强规范性文件的解释、定期清理和评估工作。
会议通过了关于召开区第十七届人民代表大会第一次会议的决定。原则通过区第十七届人民代表大会第一次会议议程、日程草案。通过了区第十七届人大一次会议列席人员名单和区第十七届人民代表大会代表资格审查情况的报告。原则通过了区人大常委会工作报告稿。通过了相关表彰决定。
陈明志简要回顾总结了本届人大常委会工作。他指出,5年来,区人大常委会各位组成人员以强烈的责任心和高度的使命感,围绕中心、强化监督,服务大局有作为、关注民生有力度,开拓创新有实效,人大地位有所提高,工作合力进一步形成,促进了全区经济社会健康科学发展。
陈明志强调,五年来的工作实践为我们积累了五点启示,即:坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证;服务发展大局,是做好人大工作的永恒主题;实施科学监督,是做好人大工作的有效途径;维护群众利益,是做好人大工作的根本目标;发挥代表作用,是做好人大工作的坚实基础。最后,他表示,在新一届人大及其常委会的领导下,我区人大工作一定会有新的突破,也一定会为质量新鄞州建设作出新的、更大的贡献。
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