1月13日,区人大常委会举行第十七次主任会议,听取2015年全区和区级预算草案主要内容、项目预算绩效目标草案编制情况的汇报,听取区发改局、区城管局、区广播电视台2015年重点部门预算草案的汇报。区人大常委会主任王自强,副主任高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高等出席会议。副区长黄新山列席会议。
会议认为,2015年全区和区级预算安排贯彻了区委关于深入打造质量新鄞州的决策部署,体现了公共财政的导向作用。收入预算安排与全区经济社会发展主要指标相衔接,支出预算安排体现了城乡统筹发展、保障改善民生的要求。
鉴于当前出现收入增长趋缓、支出刚性膨胀、乡镇财力困难、收支矛盾突出等情况,会议建议,区政府及财税部门应准确把握经济发展的大逻辑,科学分析新常态下财政领域的趋势性变化,优化收入结构,促进财政经济良性互动;调整支出结构,加大财政统筹力度,把财政支出的重点放在保障农业农村、教育医疗、社保养老、环境保护等公共服务领域,把有限的资金用在“刀口”上,积极推进民生事业发展;推进预算改革,提高财政管理绩效,建立跨年度预算平衡机制,增强政府部门理财工作的透明度,自觉接受人大和社会各界的监督。
在听取三个重点部门2015年预算草案的汇报后,会议认为,三个部门2015年预算草案编制较为规范,收入预算符合综合预算的编制要求,支出预算重点突出,保民生支出比重不断提高,与部门履行职能和事业发展相协调,但预算编制的准确性和科学性还需加强,财政支出讲究绩效理念还需进一步强化,专项资金政策还需优化。会议建议,各部门要进一步编准、编细项目支出预算,建立项目定额标准体系,准确测算重点项目资金需求,提高预算编制的科学性;优化预算支出的方向和结构,不断提高专项资金管理水平;完善预算支出执行管理,提高资金绩效。 |