（2016年1月22日）
    各位代表、同志们：
　　鄞州区第十七届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们牢记全区人民的重托，认真履行职责，积极建言献策，依法行使权力，审议通过了各项报告和决议，充分展示了胸怀全局的责任担当、全面展示了务实进取的精神风貌。这次大会开得很成功，是一次统一思想、凝聚共识的大会，更是一次团结鼓劲、开创新局的大会。在此，我代表中共鄞州区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
　　过去一年，面对复杂的宏观形势和繁重的发展任务，全区上下大力弘扬“敢为、求实、争先”的鄞州精神，以集中攻坚“六大行动”为抓手，千方百计稳增长、调结构、促转型，齐心协力抓重点、破难点、创亮点，交出了一份主要指标省市领先、整体工作领跑领先的成绩单。一年来，区人大及其常委会认真履行各项职责，服务大局“站得高”，始终围绕中心工作，在“十三五”规划编制、经济转型升级、新兴产业培育等方面，主动审议、建言献策，做了许多卓有成效的工作；监督落实“把得严”，在财政预算绩效、生态环境整治、城市综合管理、民生实事工程等重点领域，加大视察力度，深化督查深度，推动了各项工作的提速提效；创新履职“抓得实”，积极探索人大工作制度化、代表作用最大化等机制，一手抓人大代表作用发挥、代表履职渠道拓宽，一手抓作风建设、能力建设和基层基础建设，既提高了履职能力水平，又为鄞州发展作出了重要贡献。
　　各位代表、同志们，今年是“十三五”发展的开局之年，也是巩固鄞州领跑领先地位的关键之年。区委十三届十次全会，描绘了未来五年大力实施“名城强区”战略、打造“浙江两富两美先行区、宁波港口经济圈核心区”的发展蓝图，作出了今年全面推进“六创联动”工程、奋力开创鄞州创新发展率先发展新局的工作部署。这次区“两会”，又围绕区委的决策部署，对目标任务和重点工作进行了细化、量化、具体化。我们要把这些美好的蓝图，变成实实在在的成果、领跑领先的业绩，首先是要统一思想，关键是要人人担责，根本是要真抓实干。
　　一、保持定力埋头干。定力就是能力，定力更是战斗力。当前，是鄞州发展的关键时期，越是关键时期，越要保持定力、凝心聚力。要始终保持“一门心思抓发展”的定力。面对开局之年的繁重任务、面对区域竞争的重重压力，要牢固确立“发展就是硬道理”的思想、着力强化“有作为才有地位”的意识，无论形势如何变化、无论情况如何复杂，都要始终弘扬“敢为、求实、争先”的鄞州精神，上下一条心、提振精气神，把思想和行动都统一到区委的决策部署上来，把心思和精力都集中到抓发展、干事业上来，静下心来抓好当下的工作、定下的任务，脚踏实地走好鄞州的路、办好鄞州的事。要始终保持“一以贯之当标兵”的定力。当好标兵、领跑领先，是省委市委对鄞州工作的期望要求，更是鄞州实力地位和干部担当精神的集中体现。要围绕服务省市发展大局，围绕巩固鄞州领跑领先地位，一级一级挑好担子，一项一项争先进位，努力作出与鄞州地位相适应的贡献。
　　二、聚焦任务攻坚干。攻坚破难，才能推动发展、见到实效。要紧盯五年目标和年度任务，以主体创强、产业创新、城乡创美、改革创活、治理创先、党建创优“六创联动”工程为抓手，拿出给力的拼劲、交出给力的结果。要抓牢“转型重点”不放松。始终把稳增长、调结构、促转型作为重中之重，加大招商引资、重大项目建设、产业转型升级力度，联动推进新项目集聚、新技术运用、新业态培育，不断提升传统经济、高新经济、信息经济、总部经济、金融经济、服务经济、农业经济“七大经济”的规模能级，让发展态势更稳、主导产业更优、核心竞争力更强。要破解“统筹难点”不停步。主动针对城乡面貌落差依然较大、生态环境基础依然薄弱的现状，在加速融入主城区、全力打造核心区的基础上，集中更多的资源建设特色村社、示范乡镇、美丽乡村风景线，下定更大的决心推进 “五水共治”“三改一拆”“四边三化”，努力让广大群众望得到山、看得见水、记得住乡愁。要聚焦“民生热点”不散光。着眼全面小康一个都不掉队，从群众关注的热点问题抓起、从制约民生改善的短板抓起，扎实推进百亿民生工程和具体民生实事，不断完善公共服务、社会保障、社会治理等体系，让鄞州群众更具获得感、幸福感。
　　三、顺应形势创新干。思路决定出路，创新才能创优。面对鄞州发展的新常态、区域竞争的新形势，要始终把创新创优作为推动鄞州领跑领先的关键一招，主动创新、全力创优。要在创新发展中增创优势。从鄞州的实际出发，以“五大发展理念”特别是创新发展为引领，大力推动经济、城乡、社会等领域的改革创新。经济转型要围绕质量和效益，重点在增强创新能力、优化产业结构、做强主导产业、提升单位产出效益上下功夫；城乡发展要围绕统筹和协调，重点在优化资源布局、促进服务保障均等化、提高群众的获得感上下功夫；社会治理要围绕法治和平安，重点在依法治区、治理创新、夯实基层基础上下功夫，努力推动鄞州工作创新在前、示范在前。要在主动创优中争先进位。始终把自身工作放到服务鄞州发展的大局中来谋划和落实，自我加压、拉高标杆，各镇乡（街道）要在主要指标完成、重点工作推进上争先有位，各区级部门要在服务发展、服务基层上提升亮度、打响品牌，各级人大代表要在立足本职、创新履职上多作贡献，以各行各业的创新创优推动鄞州发展的领跑领先。
　　四、优化作风合力干。优良的作风，能够激发工作干劲、创出一流业绩。要坚持向作风建设要战斗力、向立说立行要生产力，进一步提振精气神、合力开新局。要“一个声音”抓落实。围绕既定的目标任务，每一个镇乡（街道）、每一个区级部门、每一名党员干部，都要在全局发展中找位置、强作为，领导干部要带头示范、带头担责，各级各部门要盯着抓、比着干，在一级盯着一级抓、一级带着一级干中交出满意答卷。要“一线作为”履好职。各级人大组织要紧扣中心、服务大局，完善人大工作机制、督促落实机制、代表作用发挥机制，进一步找准创新履职与服务发展的结合点、抓准依法监督与推动发展的突破口，增强一线意识、保持一线状态、强化一线作为，有力有效推动重大决策、重要部署、重点工作的快速落实，不断营造心齐气顺、劲足实干的浓厚氛围。
　　各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。区委将进一步加强和改进对人大工作的领导，大力支持区人大及其常委会行使职权；各级党委要强化人大意识，为人大组织和人大代表依法履职、创新履职、高效履职创造良好条件；“一府两院”要坚持对人大负责，主动接受人大监督，坚决执行各项决定决议，不断提高依法行政、公正司法水平。
　　各位代表、同志们，实干成就实绩、作为决定地位。让我们更加紧密地团结起来，一个目标盯到底、一马当先干到底，干出领跑领先的发展业绩，干出鄞州“十三五”创新发展率先发展的崭新局面！